從源頭蓄積發(fā)展能量

河南省濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)施五大提升行動(dòng)打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級(jí)版”

□ 陳建莊 趙亞新 本報(bào)記者 孫中杰

近日，河南省濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局制定出臺(tái)5個(gè)方面25項(xiàng)措施，深入開展企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放心消費(fèi)五大提升行動(dòng)，持續(xù)打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級(jí)版”，激發(fā)市場主體活力。

深入開展企業(yè)開辦提升行動(dòng)，打造最優(yōu)準(zhǔn)入環(huán)境。濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，依托全程電子化+自助一體機(jī)，為市場主體和群眾提供全年無歇、不間斷的登記注冊(cè)服務(wù)；深化“集成辦”“就近辦”，推行“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”，探索試行電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章聯(lián)合發(fā)放，推動(dòng)更多簽約金融機(jī)構(gòu)設(shè)置商事登記自助設(shè)備，降低企業(yè)制度性成本；試行“一件事一次辦”“電子證照一碼通”，積極探索試行“開飯店”“開商店”“開藥店”等套餐式服務(wù)，推進(jìn)登記注冊(cè)與市場監(jiān)管許可一體化。

深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，打造最優(yōu)監(jiān)管環(huán)境。濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將更多部門、更多事項(xiàng)納入部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查范圍，對(duì)同一對(duì)象、同一檢查事項(xiàng)一年最多“綜合查一次”；優(yōu)化信用監(jiān)管，涉企信息100%歸集并公示到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)守信激勵(lì)、失信約束和聯(lián)合懲戒；實(shí)施包容審慎監(jiān)管，梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為，制定出臺(tái)不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”，給予新設(shè)立的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)兩年包容期，留足發(fā)展空間；強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”“互聯(lián)網(wǎng)+藥店”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)交易”，提升市場監(jiān)管精細(xì)化、信息化、智能化水平；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管，開展案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，強(qiáng)化合同行政監(jiān)管，廣告、反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，大力開展水電氣暖、商業(yè)銀行、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)給企業(yè)“雪上加霜”。

深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升行動(dòng)，打造最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，積極推動(dòng)設(shè)立示范區(qū)專利獎(jiǎng)，培育一批創(chuàng)新水平高的高價(jià)值高質(zhì)量專利；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)“直通車”服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“訂單式”打假維權(quán)；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)作用，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助保護(hù)中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)援助，維護(hù)專利權(quán)利人合法權(quán)益；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，深入開展“政銀企對(duì)接”活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，力爭知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)滿意度達(dá)到80分以上。

深入開展全面優(yōu)化服務(wù)行動(dòng)，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局圍繞中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、納米材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目和食品飲料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推行“一站式”質(zhì)量服務(wù)，探索建設(shè)提供集成質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌的“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)站，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)食品企業(yè)發(fā)展，深化政銀合作，加強(qiáng)“小個(gè)?！秉h建工作，真正做到精準(zhǔn)幫扶、重點(diǎn)促進(jìn)。

深入開展放心消費(fèi)提升行動(dòng)，打造最優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。濟(jì)源示范區(qū)市場監(jiān)管局深入推進(jìn)“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批放心消費(fèi)示范企業(yè)、示范景區(qū)；創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，大力發(fā)展在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，大力推行線下實(shí)體店無理由退貨機(jī)制；強(qiáng)化消費(fèi)者訴求大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)和信息，提煉消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，精準(zhǔn)研判，靶向治理，強(qiáng)化跟蹤督辦，提高維權(quán)效能；創(chuàng)新消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)，組織開展消費(fèi)教育、消費(fèi)者滿意度測評(píng)、比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查，提升全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和水平。

目前，濟(jì)源示范區(qū)企業(yè)開辦已全面實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，在河南省率先實(shí)現(xiàn)全域范圍新開辦企業(yè)首套公章免費(fèi)刻制、企業(yè)開辦“零費(fèi)用”，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省開辦成本84.85萬元。2020年，盡管受新冠肺炎疫情沖擊，濟(jì)源示范區(qū)市場主體仍實(shí)現(xiàn)逆勢增長，新注冊(cè)市場主體1.31萬戶，同比增長11.89%，每千人擁有市場主體103.3戶，高出全省32.7%。今年上半年，濟(jì)源示范區(qū)新注冊(cè)市場主體6798戶，同比增長33.14%，市場主體總量達(dá)7.92萬戶，同比增長10.8%，每千人擁有市場主體108.9戶（位居全省前列），增長勢頭強(qiáng)勁，從源頭上為濟(jì)源示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄積了能量。

《中國質(zhì)量報(bào)》