□ 廖海金

兒童用品的安全問題，直接影響著兒童的生命安全和身體健康，牽動著眾多家長的心。日前新華社報道，市場監(jiān)管部門圍繞消費者投訴進行了調(diào)查，結果顯示號稱品牌兒童雪地靴，實際卻是“三無”產(chǎn)品；兒童手推車穩(wěn)定性差、兒童學習椅安全性能不合格……

我國是兒童用品生產(chǎn)和消費大國。應當承認，近年來，兒童用品質量安全形勢總體向好，但在校園跑道、兒童玩具、學生文具、校服等方面的質量安全事件仍時有發(fā)生，兒童用品消費投訴舉報居高不下，且同步增長較快。據(jù)了解，今年以來，全國12315平臺共接到兒童用品投訴舉報5.16萬件，同比增長152%。如此觸目驚心的“高增長”背后，是亟待解決的兒童用品質量問題痼疾，輿論迫切要求切實加強兒童生活和學習用品的質量監(jiān)管，夯實質量安全保障線。

對于兒童用品，在世界范圍內(nèi)，往往通過立法給予“特別關照”。比如，繼2011年歐盟正式推行被稱為史上最嚴苛的玩具法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》，美國也開始實施有關兒童產(chǎn)品安全性的新規(guī)定。為了全方位保護兒童，我國也專門制定了相關法律條款、產(chǎn)品安全標準。相關部門從制定完善認證標準到加強產(chǎn)品抽查檢測，從落實產(chǎn)品召回到嚴把進口產(chǎn)品質量關，采取了大量有力舉措，合力守護兒童健康。

就標準而言，市場監(jiān)管總局新修訂發(fā)布了嬰兒紙尿褲國家標準，進一步完善了相關標準技術指標；我國玩具領域已建立了全新、完善的標準體系框架，與國際標準保持一致；為保障廣大兒童佩戴口罩的需求，制定了兒童口罩技術規(guī)范國家標準……據(jù)市場監(jiān)管總局公布，目前我國已制定發(fā)布嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范、玩具安全系列等嬰童用品相關國家標準120余項，其中強制性標準30項，較為全面地覆蓋了紡織服裝、童車、飲用器具等領域。

毋庸置疑，這些標準的實施，著力解決了百姓痛恨的產(chǎn)品質量安全痼疾，有效回應了“缺標準”“標準差”等百姓關切，有效規(guī)范了嬰童用品相關行業(yè)發(fā)展、支撐了產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。

然而，法規(guī)、標準和制度都有了，為什么市場上還有這么多的問題用品？究其原因，一方面，一些地方對相關法規(guī)和標準執(zhí)行不力，不能將假冒偽劣完全拒于市場流通環(huán)節(jié)之外；另一方面，對我國的超大型兒童用品市場來說，生產(chǎn)集中度不夠，導致商業(yè)投機性較強，生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管難。

給予兒童消費者特別的保護，最重要的是嚴格落實兒童用品安全標準，并充分發(fā)揮監(jiān)管的作用。一方面，要在管理模式上“調(diào)結構、轉方式”，把觸角延伸至產(chǎn)前服務上，從而最大限度地減少“問題產(chǎn)品”出生在監(jiān)管的“空白地帶”；另一方面，多走走市場路線、群眾路線，在監(jiān)管上形成合力、嚴把關口。此外，還要加大處罰力度，適當提高國內(nèi)兒童用品的生產(chǎn)、銷售集中度，將執(zhí)行安全標準的責任傳導到企業(yè)內(nèi)部，有效降低執(zhí)法成本。

《中國質量報》【熱點關注】