深圳以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)做大做強(qiáng)制造業(yè)

1-2月規(guī)上工業(yè)增加值超40% 形成五大發(fā)展優(yōu)勢

本報(bào)訊 （記者 傅江平）近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。作為我國制造業(yè)發(fā)展重要城市的深圳市立即作出反應(yīng)，表示要加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。寶安、龍崗、龍華等各區(qū)也明確表態(tài)，將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)高效推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。經(jīng)過多年積淀，制造業(yè)已成為深圳經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其在高精尖制造業(yè)領(lǐng)域，深圳已實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先。目前，深圳制造業(yè)總產(chǎn)值占深圳GDP總量的35%以上，制造業(yè)不僅是深圳經(jīng)濟(jì)的基本盤，更是深圳經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，深圳全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長41.3%，比2019年同期增長15.2%，兩年平均增長7.3%，平均增速高于2019年全年增速。在制造業(yè)取得開門紅的同時(shí)，深圳市計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備、電氣機(jī)械、器材制造、專用設(shè)備制造等重要行業(yè)增速均超過25%。制造業(yè)的迅猛發(fā)展，帶來了深圳經(jīng)濟(jì)的整體繁榮。

據(jù)了解，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自建立之時(shí)，便將制造業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，連年來出臺了諸多利好制造業(yè)發(fā)展的政策。其中，2020年6月，深圳市發(fā)布《關(guān)于打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，通過制造業(yè)空間布局優(yōu)化，引進(jìn)集聚新型研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、大數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)制造服務(wù)業(yè)向高精尖發(fā)展。2021年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》等一批法規(guī)政策發(fā)布，推動深圳制造服務(wù)業(yè)朝著競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市加速邁進(jìn)。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安表示，深圳市在打造高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)上具備明顯優(yōu)勢，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是深圳在新發(fā)展階段的必然方向。目前，深圳市已基本完成產(chǎn)業(yè)更迭換代與結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，在制造業(yè)領(lǐng)域形成了五大優(yōu)勢：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢全國領(lǐng)先，先進(jìn)制造、智能制造已經(jīng)成為鮮明標(biāo)簽；二是高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢全球獨(dú)有，在通信、汽車電子等領(lǐng)域均構(gòu)建起完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈；三是科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化步伐加快；四是高度市場化的制度優(yōu)勢；五是制造業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不斷成熟。

尤其值得一提的是，在營商環(huán)境優(yōu)化和高標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，深圳市已經(jīng)形成了獨(dú)特的優(yōu)勢。近年來，深圳市市場監(jiān)管局深入推進(jìn)商事登記制度改革，推出了“不見面審批”“全流程網(wǎng)上辦”“秒批”等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在降低市場準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，完善市場退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境水平的大幅度提升。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，深圳市市場監(jiān)管局對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流，大力推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會成立，以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新推出“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證，極大釋放了行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的潛力。

“近年來，我們深入制造業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，推廣普及卓越績效管理，推廣首席質(zhì)量官制度并直接為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量官，為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不斷提供助力。”深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠說。

進(jìn)入2021年，為解決土地成本、勞動力成本上升等問題，為制造業(yè)發(fā)展減壓賦能，深圳市實(shí)施《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》，提出保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)等措施，釋放空間，緩解約束，從空間布局保證產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《若干措施》同時(shí)明確，將以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推動深圳制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深圳樣本。“深圳提出打造制造強(qiáng)市，這個(gè)‘強(qiáng)’就是指高質(zhì)量?！本C合開發(fā)研究院（深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

目前，隨著《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》等一批法規(guī)政策發(fā)布，深圳灣超級總部等六大總部基地、光明科學(xué)城等18個(gè)城市重點(diǎn)片區(qū)和中國中車等一批全球招商大會重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)加快落地，深圳制造服務(wù)業(yè)正朝著競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市邁進(jìn)。深圳市也正在努力為制造業(yè)企業(yè)提供更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，以科技創(chuàng)新賦能制造業(yè)發(fā)展，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“深圳樣本”，續(xù)寫世界工業(yè)史上的“深圳奇跡”。

《中國質(zhì)量報(bào)》