質(zhì)量碩果滿(mǎn)枝頭

四川省2020年質(zhì)量強(qiáng)省暨質(zhì)量提升工作成效顯著

□ 龔志偉

近年來(lái)，四川省高舉質(zhì)量發(fā)展大旗，堅(jiān)定質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略步伐，全省質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量提升熱潮風(fēng)起云涌，品牌培育創(chuàng)建百花齊放，質(zhì)量安全得到有效保障。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，履職盡責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展，帶領(lǐng)和推動(dòng)全省質(zhì)量戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持勇攀質(zhì)量高峰，有力推動(dòng)了四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)質(zhì)量工作不僅成為西部排頭兵，也位列全國(guó)前茅。

四川省白酒品質(zhì)提升工程啟動(dòng)儀式暨提升白酒質(zhì)量企業(yè)公開(kāi)承諾活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

臨近年末，瑞雪飄飛，盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)工作，四川省質(zhì)量強(qiáng)省和質(zhì)量提升工作捷報(bào)頻傳、成果豐碩，再一次交上了一份圓滿(mǎn)的答卷！

質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略更加堅(jiān)定明確

今年以來(lái)，四川省深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省委省政府先后召開(kāi)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系 推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見(jiàn)》《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，以及《2020年質(zhì)量強(qiáng)省暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作計(jì)劃》，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)作出安排部署。

四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)和各市（州）政府，在全國(guó)省級(jí)層面率先開(kāi)展質(zhì)量促進(jìn)立法，《四川省質(zhì)量促進(jìn)條例》已經(jīng)四川省人大常務(wù)會(huì)二次審議；健全省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“質(zhì)量月”等機(jī)制和載體，首次將質(zhì)量工作考核納入省政府對(duì)市（州）目標(biāo)績(jī)效考核管理指標(biāo)體系，完善對(duì)省級(jí)相關(guān)部門(mén)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)考核，完成四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，啟動(dòng)《四川省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，印發(fā)《四川省消費(fèi)品召回管理暫行辦法》《關(guān)于深入實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的通知》等政策文件，實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回，探索推進(jìn)“天府品質(zhì)”高端品質(zhì)認(rèn)證，高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作。

質(zhì)量水平穩(wěn)步提升

一是質(zhì)量整體水平不斷提升。

產(chǎn)品質(zhì)量方面，全省工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)91.9%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在99%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99.36%。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織省級(jí)監(jiān)督抽查1.3萬(wàn)家企業(yè)、223種產(chǎn)品、1.7萬(wàn)余批次。大力實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹(shù)標(biāo)桿行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在全國(guó)率先完成國(guó)家追溯平臺(tái)和省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)追溯示范縣20個(gè)、追溯示范企業(yè)200家，全年新增1.5萬(wàn)家主體、28.8萬(wàn)條產(chǎn)品批次入駐國(guó)家（省級(jí)）追溯平臺(tái)，累計(jì)入駐主體2.24萬(wàn)家、產(chǎn)品批次37.5萬(wàn)條，居全國(guó)前列。在全國(guó)率先推行嬰幼兒配方乳粉溯源核查，切實(shí)保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。成都市在全國(guó)率先提出和實(shí)施電梯分級(jí)維保，全市電梯投訴率同比下降24%，電梯維保企業(yè)違法違規(guī)行為同比減少27%，電梯困人應(yīng)急救援時(shí)間縮短至15分鐘。

工程質(zhì)量方面，新創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”5個(gè)、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”5個(gè)、中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)3個(gè)。開(kāi)展涼山脫貧攻堅(jiān)農(nóng)房質(zhì)量安全巡檢，累計(jì)督促整改質(zhì)量安全問(wèn)題3053個(gè)。全面推行交通品質(zhì)工程建設(shè)，淘汰、限制35項(xiàng)禁止、限制使用的落后工藝、設(shè)備、材料。穩(wěn)步推行水利工程總承包模式，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段深度融合。

服務(wù)質(zhì)量方面，新創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)15家，成都市五星村等23個(gè)村列入第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，成功獲批創(chuàng)建全國(guó)第二個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。全國(guó)首個(gè)省級(jí)政務(wù)公開(kāi)9項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。推動(dòng)物業(yè)、養(yǎng)老、餐飲等領(lǐng)域18項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，助推服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。對(duì)全省21個(gè)市（州）、42個(gè)城市養(yǎng)老、就業(yè)、旅游等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。扎實(shí)推進(jìn)旅游“廁所革命”，探索“景村（民）共建共享”“以商養(yǎng)廁”等模式，巴中經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

二是質(zhì)量監(jiān)管環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

川渝兩地簽署協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革協(xié)議，形成第一批45項(xiàng)跨省能辦事項(xiàng)清單；簽訂《川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，建立“重點(diǎn)品牌保護(hù)名錄”“高價(jià)值專(zhuān)利保護(hù)名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄”等互認(rèn)機(jī)制。持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，前三季度，為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)175億元、社保繳費(fèi)等人工成本負(fù)擔(dān)535億元、涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)45.5億元、水電氣用能成本負(fù)擔(dān)53.5億元。

著力提升政務(wù)服務(wù)效能，54%省級(jí)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日。完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，制定“1+3+3”行動(dòng)計(jì)劃。完善升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+快捷維權(quán)”機(jī)制，發(fā)展在線(xiàn)消費(fèi)糾紛解決（ODR）企業(yè)1587戶(hù)，“一店一碼”快捷維權(quán)經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)3.5萬(wàn)余家。瀘州市實(shí)施“零證明城市”改革，清理證明事項(xiàng)6923項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)“零證明”。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任，交通、水利在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋。組織開(kāi)展“春雷行動(dòng)2020”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案查處案件3.9萬(wàn)件，案值4.2億元，罰沒(méi)2.6億元。

質(zhì)量提升行動(dòng)深入推進(jìn)

四川省制定質(zhì)量提升年度計(jì)劃，明確省級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)，推行質(zhì)量提升臺(tái)賬清單管理，推動(dòng)各市（州）定行業(yè)、定企業(yè)、定產(chǎn)品、定目標(biāo)、定措施，建立一批質(zhì)量提升重點(diǎn)示范項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

全省開(kāi)展“四川白酒品質(zhì)提升工程”，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、拓展溯源體系、凈化市場(chǎng)秩序和落實(shí)四個(gè)責(zé)任五大配套專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助四川白酒產(chǎn)業(yè)培植新動(dòng)力、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。1-8月，全省規(guī)上白酒企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1728.6億元，同比增長(zhǎng)4.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)304.5億元，同比增長(zhǎng)11.3%。

在扎實(shí)開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)的同時(shí)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局還選擇汽車(chē)配件、化工、竹產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量提升幫扶行動(dòng)，共巡診企業(yè)65家，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題255條，提出改進(jìn)意見(jiàn)250條，培訓(xùn)質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)人員142名。研究制定《四川省竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌培育創(chuàng)建工作方案（川南片區(qū)）》，提出打造“蜀篁尚品”竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌思路、方向和具體措施，引領(lǐng)推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這項(xiàng)活動(dòng)受到基層部門(mén)和企業(yè)的普遍歡迎和一致好評(píng)，診斷幫扶工作服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)100%。

全省還深入開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾質(zhì)量提升活動(dòng)。今年，全省注冊(cè)QC小組2300個(gè)，年創(chuàng)可計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益1.36億元。

“質(zhì)量月”期間，四川省上下圍繞“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省 決勝全面小康”主題，組織開(kāi)展了各具特色、豐富多彩的主題活動(dòng)，成效明顯，營(yíng)造了“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量”的濃厚氛圍。

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)日益牢固

四川省穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)《四川省加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，加快推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心28個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心42個(gè)；國(guó)家級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)，國(guó)檢中心數(shù)量居全國(guó)第五位。組織首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定，安排19.59億元財(cái)政資金用于首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼和銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售604.63億元。

全省獲批設(shè)立兩個(gè)國(guó)家級(jí)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；發(fā)布《泡菜（鹽漬發(fā)酵蔬菜）規(guī)范和試驗(yàn)方法》《博物館展品的信息系統(tǒng)的需求》《天然氣上游領(lǐng)域用激光拉曼光譜法測(cè)定組成》3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)四川ISO食品標(biāo)準(zhǔn)“零”突破。加強(qiáng)計(jì)量量傳體系建設(shè)，完成強(qiáng)制檢定計(jì)量器具約670余萬(wàn)臺(tái)件，落實(shí)強(qiáng)制檢定補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金約兩億元。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，檢查車(chē)檢、建工、農(nóng)食等檢測(cè)機(jī)構(gòu)150余家；推動(dòng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（四川成都）建設(shè)。綿陽(yáng)市搭建“中國(guó)科技城質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”、成都高新區(qū)開(kāi)通“高新e檢”，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。

質(zhì)量創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

在日常質(zhì)量工作中，四川省在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，還勇于創(chuàng)新開(kāi)拓，多項(xiàng)舉措開(kāi)全國(guó)先河。

創(chuàng)新實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先印發(fā)《四川省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，創(chuàng)新推廣“合格證+追溯碼+品牌LOGO”模式，形成“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管開(kāi)具、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)管查驗(yàn)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，共同構(gòu)筑食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管鏈條。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式，助力疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四川省充分發(fā)揮政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和財(cái)金互動(dòng)功能作用，落實(shí)央行再貸款再貼現(xiàn)政策，創(chuàng)新推出“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”“金融甘露行動(dòng)”。截至10月底，全省發(fā)放“穩(wěn)保貸”107.5億元，涉及10448戶(hù)，為7704戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)授信32.35億元，幫助市場(chǎng)主體化危為機(jī)、發(fā)展壯大。

積極推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極指導(dǎo)成都市開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)，印發(fā)《成都市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》《成都市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，首個(gè)潛在缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目已在成都市“麓湖云莊”簽約落地。

啟動(dòng)實(shí)施四川省產(chǎn)教融合示范建設(shè)項(xiàng)目。四川省教育廳、財(cái)政廳、經(jīng)信廳、科技廳共同組織、協(xié)同推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目，首批面向“5+1”現(xiàn)代工業(yè)重點(diǎn)急需領(lǐng)域，立項(xiàng)15個(gè)項(xiàng)目，投入將超過(guò)5億元……

目前，四川省正在抓緊編制《四川省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，作為全省下一個(gè)時(shí)期推動(dòng)質(zhì)量工作的指導(dǎo)性文件，以切實(shí)強(qiáng)化制度保障，持續(xù)深化質(zhì)量提升，加強(qiáng)品牌培育創(chuàng)建，推動(dòng)質(zhì)量激勵(lì)引導(dǎo)，嚴(yán)格保障質(zhì)量安全，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)！

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》