監(jiān)管與服務(wù)并重

山西省太原市市場監(jiān)管局助力食品生產(chǎn)企業(yè)良性發(fā)展

□ 本報記者 秦海峰

“我想了很久，都想不明白怎么改造我的食品小作坊，今天太原市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的一番指點，讓我有一種醍醐灌頂?shù)母杏X，這種指導(dǎo)太專業(yè)、太及時了?！苯眨轿魇√沤皇谢剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生郝新鳳，握著專程到村里服務(wù)指導(dǎo)的食品監(jiān)管人員的手，久久不放。

郝新鳳傳承家里熬制沙棘膏的方法自主創(chuàng)業(yè)，近年產(chǎn)品銷路不錯。她想把小作坊改造得正規(guī)些，規(guī)模擴大些，讓古法沙棘膏成為當(dāng)?shù)氐钠放?。但是在改建加工作坊制作間時，她遇到了如何在有限的空間合理布局檢驗室、生產(chǎn)線、灌裝線、倉儲間等難題。

太原市和古交市市縣兩級市場監(jiān)管局的食品生產(chǎn)監(jiān)管人員，帶著食品檢驗專家上門服務(wù)，現(xiàn)場對小作坊分區(qū)設(shè)置生產(chǎn)加工場所、購置生產(chǎn)設(shè)備、完善加工流程等進行了詳細指導(dǎo)，解決了郝新鳳困惑已久的難題，為她進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范生產(chǎn)起到了良好幫扶作用。

一直以來，太原市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管人員秉承監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，運用多種手段對全市食品生產(chǎn)企業(yè)進行服務(wù)指導(dǎo)，助力食品生產(chǎn)企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

太原市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小作坊162家，這些小作坊具有濃郁的地方特色，生產(chǎn)歷史悠久，深受老百姓喜愛。如小店區(qū)的元宵、粉條，清徐縣的灌腸、孟封餅、陳醋，尖草坪區(qū)、陽曲縣的豆腐干，晉源區(qū)的腐竹、豆腐等。但是食品小作坊大多分布在偏遠山村和城鄉(xiāng)接合部，季節(jié)性強，生產(chǎn)工藝簡單，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量意識比較淡薄，安全隱患突出。

食品生產(chǎn)監(jiān)管人員在對小作坊的監(jiān)管上，既沒有簡單粗暴“一棍子”打死，更沒有放任自流，而是在如何保護傳統(tǒng)特色、保證質(zhì)量安全、保障市場需求上下功夫。在建立質(zhì)量安全預(yù)防監(jiān)督制度體系，持續(xù)規(guī)范全市食品小作坊監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，該局對有擴大規(guī)模發(fā)展意愿的小作坊，組織專家小組點對點進行幫扶。郝新鳳古法沙棘膏生產(chǎn)加工作坊就是其中一個。

今年4月新冠肺炎疫情得到基本控制后，如何讓全市的食品生產(chǎn)企業(yè)快速有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保太原市市場食品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，成為食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的頭等大事。

該局食品生產(chǎn)科第一時間下發(fā)了《關(guān)于加強全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊疫情防控的緊急通知》，在加強政策引導(dǎo)的同時，市縣兩級監(jiān)管人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)場所清潔消毒等相關(guān)管理制度，并向水塔、六味齋等5家規(guī)模較大、門店覆蓋較廣，和老百姓生活息息相關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)捐贈口罩6000只。僅1個多月，全市食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到90%以上，走在了全省前列，實現(xiàn)了保質(zhì)量、保價格、保供應(yīng)的“三?！蹦繕?biāo)。

食品安全是監(jiān)管出來的，更是生產(chǎn)出來的。提升企業(yè)整體食品安全意識，增強全體員工的食品安全責(zé)任心，才能有效地控制食品安全隱患。今年6月，太原市市場監(jiān)管局組織全市50家規(guī)模以上和重點食品生產(chǎn)企業(yè)法人，開展了“落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，食品企業(yè)法人行動起來”承諾活動，推動企業(yè)主體責(zé)任深入落實。

太原市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)占比只有8%，大部分企業(yè)是小微企業(yè)。有針對性地精準(zhǔn)幫扶中小型食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，助力企業(yè)良性發(fā)展，成為食品生產(chǎn)監(jiān)管人員服務(wù)的重中之重。

ISO9001質(zhì)量管理體系是國際公認的質(zhì)量管理方法，被國內(nèi)外企業(yè)廣泛采用，但在小微企業(yè)中推廣應(yīng)用還不充分。太原市積極響應(yīng)市場監(jiān)管總局開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的號召，精心篩選了山西省清徐葡萄酒有限公司、山西威特美食品有限公司等10家有一定質(zhì)量管理基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭良好的中小型食品生產(chǎn)企業(yè)參加提升行動，以期通過國家、省級組織的各種培訓(xùn)，推動這些企業(yè)盡快采用先進的質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報》