有規(guī)范才有未來

直播帶貨呼喚法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善

□ 本報記者 徐 風(fēng)

2019年的直播帶貨市場規(guī)模達(dá)4338億元，有研究機(jī)構(gòu)估計，2020年直播帶貨的市場規(guī)模將達(dá)9000億元。行業(yè)迅速發(fā)展的同時，難免伴生種種弊端，目前暴露的突出問題包括利用“網(wǎng)紅圈粉”促銷商品，夸大宣傳以及引導(dǎo)消費者繞開平臺私下交易，假冒偽劣商品不絕，售后服務(wù)不到位，消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和合理維權(quán)訴求大打折扣等等。

今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士岳國君在《關(guān)于加強直播帶貨銷售模式管理的建議》中梳理直播帶貨存在問題時列舉了很多事例，如800元/公斤的“烤蝦大媽”是三無產(chǎn)品，陽澄湖大閘蟹并非產(chǎn)自陽澄湖，兒童輕便童車“遛娃神器”100%存在安全風(fēng)險；某明星主播直播首秀銷售超1.1億元的多個產(chǎn)品或企業(yè)卻曾遭行政處罰等。

業(yè)內(nèi)人士指出，這些問題的解決，要依靠法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)道德規(guī)范等來約束。

直播帶貨是新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，雖然目前還沒有專門的法律予以規(guī)范，但并不意味著是法律盲區(qū)。北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌在闡述廣告代言與網(wǎng)紅帶貨引發(fā)的法律責(zé)任時談及的法律，就包括《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》等多部法律，此外還有一系列部門規(guī)章。他總結(jié)網(wǎng)紅帶貨可能遇到的法律問題包括：沒有使用其推銷的商品，不了解所帶商品的特點；為沒有經(jīng)營資質(zhì)的商品銷售者帶貨；帶貨質(zhì)量不符合法律法規(guī)的規(guī)定；虛假宣傳、夸大功能，誤導(dǎo)消費者，如隱瞞事實，虛構(gòu)事實，虛標(biāo)銷量等；所帶商品為假冒他人品牌的商品，侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律，網(wǎng)紅及其所在的公司應(yīng)承擔(dān)各自的責(zé)任，網(wǎng)紅所帶商品的銷售者、生產(chǎn)者也應(yīng)承擔(dān)各自的法律責(zé)任，直播帶貨平臺在知曉平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合法律規(guī)定卻未采取任何必要的措施的則應(yīng)與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。直播帶貨相關(guān)法律責(zé)任還有發(fā)布虛假廣告的法律責(zé)任，所帶之貨質(zhì)量不合格的法律責(zé)任，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任，虛標(biāo)銷售量、信用值的法律責(zé)任等。

邱寶昌表示，法律是底線，關(guān)注直播帶貨，既不能忽視存在的問題任其野蠻生長，也要看到積極作用；立法要本著包容審慎的原則進(jìn)行，目前，應(yīng)該利用好相關(guān)的法律法規(guī)對直播帶貨進(jìn)行規(guī)范。

據(jù)了解，由中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《視頻直播購物運營和服務(wù)基本規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購物誠信服務(wù)體系評價指南》已于7月實施。兩項標(biāo)準(zhǔn)的牽頭機(jī)構(gòu)中國商聯(lián)媒購委副秘書長、標(biāo)準(zhǔn)工作組組長孫之升表示，標(biāo)準(zhǔn)將引領(lǐng)我國直播購物和網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)的發(fā)展方向，有效杜絕直播行業(yè)亂象、重塑行業(yè)生態(tài)，全面規(guī)范直播購物領(lǐng)域的市場秩序。

中國商業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)工作部副處長張晨表示，直播帶貨標(biāo)準(zhǔn)能夠在規(guī)范主播和平臺兩個主要方面發(fā)揮作用，標(biāo)準(zhǔn)將直播帶貨的標(biāo)準(zhǔn)化要素提煉出來，對于主播和平臺而言將更加切實可行。眾所周知，主播的直播帶貨很少是個人行為，整個活動的策劃一般是由營銷經(jīng)濟(jì)服務(wù)類的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。正是因為如此，兩項標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，不僅邀請了相關(guān)平臺參與，還邀請了營銷經(jīng)濟(jì)服務(wù)類的機(jī)構(gòu)參與，并盡可能廣泛地征求了上述兩方的意見。直播帶貨標(biāo)準(zhǔn)能夠發(fā)揮作用的，主要是管理類的標(biāo)準(zhǔn)。至于我國目前已經(jīng)比較完備的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是其中的技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，對直播帶貨當(dāng)然會起作用，但不應(yīng)該屬于直播帶貨標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域。

相關(guān)專家認(rèn)為，無論法律法規(guī)還是標(biāo)準(zhǔn)，最終都要內(nèi)化為直播帶貨相關(guān)方的行為準(zhǔn)則。如果說法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)都來自外部，那么發(fā)揮好法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的作用，必然和主播或平臺以至直播帶貨相關(guān)方的內(nèi)在需求存在契合點。規(guī)范直播帶貨亂象，要充分依靠行業(yè)自律，其中就包括但不限于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的范疇。他建議由知名直播平臺發(fā)布公約對自身以及各相關(guān)方進(jìn)行約束。

其實早在2016年，北京網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)就發(fā)布了自律公約，各知名平臺如騰訊、淘寶、抖音等也相繼發(fā)布了直播公約，雖然沒有直接規(guī)范直播帶貨，但具有顯而易見甚至直接的借鑒價值。

《中國質(zhì)量報》