壓實(shí)責(zé)任防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

——論深入貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

市場(chǎng)監(jiān)管部門很多工作與保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)，任務(wù)艱巨、事關(guān)重大、不容有失。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念，始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全工作，特別是要堅(jiān)決守住“三品一特”安全底線，努力讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

明確安全責(zé)任，抓好責(zé)任落實(shí)。要按照具體化、項(xiàng)目化、清單化要求，不斷深化完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，用足用好“三書一函”“四不兩直”等手段，加強(qiáng)督查督辦和現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)把壓力傳遞到工作末梢，把責(zé)任落實(shí)到最小單元，確保風(fēng)險(xiǎn)有人管、職責(zé)有人擔(dān)、責(zé)任有人落，真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)規(guī)定”末端發(fā)力、終端見效。

盯準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控，做到有備無虞。要嚴(yán)把高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品銷售聚集區(qū)、安全問題易發(fā)區(qū)、安全監(jiān)管薄弱區(qū)，以及消費(fèi)者投訴多、輿情反映集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法加強(qiáng)針對(duì)性檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管的震懾效果。

保持細(xì)心謹(jǐn)慎，做好輿情處置。要堅(jiān)持快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因，統(tǒng)籌把握輿情處置時(shí)度效，及時(shí)掌握事件原委、準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向、科學(xué)提出處置建議、積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)處置、切實(shí)防范次生輿情。加快打通市場(chǎng)監(jiān)管總局和地方市場(chǎng)監(jiān)管局信息渠道，建立重大輿情信息直報(bào)快報(bào)機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)、指揮高效、落實(shí)有力。

在食品安全方面，要健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定食品安全“兩個(gè)責(zé)任”2.0版，持續(xù)開展督查式調(diào)研，確保包保工作覆蓋全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、重大事故和輿情事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。加快建立食品企業(yè)“吹哨人”制度。扎實(shí)開展校園食品安全集中整治，制定加強(qiáng)校園食品安全管理的政策文件。推動(dòng)?jì)胗變号浞揭簯B(tài)奶納入注冊(cè)管理，盡快發(fā)布生產(chǎn)許可審查細(xì)則。啟動(dòng)保健食品換證審查。著力增強(qiáng)監(jiān)督抽檢針對(duì)性、有效性，加大核查處置力度，切實(shí)防范區(qū)域性、規(guī)模性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織召開國(guó)家食品安全示范城市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

在藥品安全方面，要嚴(yán)防嚴(yán)管安全風(fēng)險(xiǎn)。深入開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)管理，完善注冊(cè)研制環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。強(qiáng)化疫苗、血液制品、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)抓好藥械化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，督促第三方平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防重懲違規(guī)網(wǎng)售行為。

在重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面，要狠抓質(zhì)量安全源頭治理。對(duì)瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等5類產(chǎn)品恢復(fù)生產(chǎn)許可證管理，推動(dòng)商用燃?xì)庠?、減壓閥等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證管理，對(duì)電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全追溯。依托新成立的市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與缺陷調(diào)查技術(shù)能力建設(shè)，加大重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品和消費(fèi)類產(chǎn)品缺陷召回力度。圍繞兒童和老年人等重點(diǎn)人群、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理。

在特種設(shè)備安全方面，要強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。研究制定落實(shí)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管責(zé)任的指導(dǎo)意見，明確地方市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)清單?？茖W(xué)調(diào)整特種設(shè)備監(jiān)管范圍，將“懸崖秋千”納入特種設(shè)備監(jiān)管。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，切實(shí)提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)水平。優(yōu)化事故調(diào)查和應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急演練實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)考核。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神】