中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“小個(gè)?！睌?shù)量眾多，分布廣泛，黨員流動(dòng)性大，支部組建難、黨員管理難、陣地建設(shè)難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難、成果鞏固難等諸多難題，開啟“12345”工作模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“小個(gè)?！秉h建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、互促共贏。今年7月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)文，首次通報(bào)表?yè)P(yáng)近年來(lái)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)?！秉h建先進(jìn)集體，江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)全國(guó)“小個(gè)?！秉h建工作表現(xiàn)突出集體。

“一健全”強(qiáng)組織建架構(gòu)，管好“小個(gè)專”

聚焦“陣地建設(shè)難、工作開展難”問(wèn)題，著力建立健全組織架構(gòu)，在全省首批成立“小個(gè)專”綜合黨委，建好黨建陣地，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，把黨員凝聚起來(lái)，把資源整合起來(lái)，連點(diǎn)成片、以片帶面，推動(dòng)“小個(gè)?！秉h建工作全面鋪開。今年6月，召開黨員大會(huì)，選舉黨委委員，正式成立新余市“小個(gè)?！本C合黨委，隸屬市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委，同時(shí)接受市委“兩新”工委的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的黨組織，構(gòu)建市局、縣區(qū)局兩級(jí)“小個(gè)?！秉h組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）“小個(gè)?！秉h組織全覆蓋。

“兩覆蓋”摸家底消盲區(qū)，統(tǒng)起“口袋員”

聚焦“支部組建難、黨員管理難”問(wèn)題，按照“應(yīng)建必建、有效組建”的原則，推進(jìn)“小個(gè)?！秉h組織建設(shè)，消除空白點(diǎn)和盲區(qū),推動(dòng)“兩覆蓋”步步深入、有新進(jìn)展。

多渠道統(tǒng)起“口袋員”。針對(duì)“小個(gè)專”基數(shù)大、涉及行業(yè)多、用工靈活、黨員分散且流動(dòng)性強(qiáng)、存在“口袋黨員”和“隱形黨員”等特點(diǎn)，通過(guò)上門摸排、自主報(bào)告、年報(bào)、注冊(cè)登記、抽查檢查等方式，對(duì)“小個(gè)?！敝械狞h員進(jìn)行全面排查登記，幫助“口袋黨員”落戶、“流動(dòng)黨員”安家、“隱形黨員”現(xiàn)身，同步摸清小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

多形式建好黨支部。依托市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，分類指導(dǎo)組建黨組織，符合單獨(dú)組建條件的則指導(dǎo)單獨(dú)組建黨組織；不符合單獨(dú)組建條件的，按行業(yè)、按地域，通過(guò)聯(lián)合建、掛靠建等方式，將分散的黨員都編入確定的黨組織，逐步消除黨組織覆蓋的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。截至目前，全市現(xiàn)有“小個(gè)專”市場(chǎng)主體89849戶、黨員1613名、建立黨組織138個(gè)，其中小微企業(yè)42640戶，建立黨組織130個(gè)（聯(lián)合建32個(gè)，單獨(dú)建98個(gè)），黨員747名；個(gè)體工商戶47180戶，黨員人數(shù)670名；專業(yè)市場(chǎng)29個(gè)，建立黨組織8個(gè)（聯(lián)合建3個(gè)，單獨(dú)建5個(gè)），黨員196名。

“三機(jī)制”立規(guī)矩成常態(tài)，吹響“集結(jié)號(hào)”

聚焦“活動(dòng)開展難、工作推進(jìn)難”問(wèn)題，發(fā)揮黨委組織部門牽頭統(tǒng)管和市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系服務(wù)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體的資源優(yōu)勢(shì)，健全組織體系，多方聯(lián)動(dòng)共建，吹響“小個(gè)?！秉h建“集結(jié)號(hào)”。

合力共建機(jī)制。成立推進(jìn)“小個(gè)?！秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從經(jīng)費(fèi)支持、陣地建設(shè)、人員配備等方面保障有效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室主動(dòng)抓、相關(guān)科室配合抓的工作格局。明確“小個(gè)專”黨委在市委“兩新”工委和市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極配合地方黨委組織部門開展“小個(gè)?！秉h建工作，形成基層“小個(gè)?！秉h組織“一方隸屬，多重管理”的工作格局。

部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《新余市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》，建立“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市委“兩新”工委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、工信、稅務(wù)等部門及縣區(qū)組織部門參與，構(gòu)建黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、部門齊抓共管的聯(lián)動(dòng)格局。每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，明確重點(diǎn)工作，實(shí)行清單式推進(jìn)。

制度推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》《關(guān)于設(shè)立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站、選派黨建工作指導(dǎo)員的通知》《關(guān)于在“小個(gè)?！秉h組織中開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)的通知》《新余市創(chuàng)建“小個(gè)專”創(chuàng)建示范點(diǎn)工作方案》等多個(gè)文件，建立健全“三亮”承諾制、“一站一員”制、示范創(chuàng)建制、掛點(diǎn)聯(lián)系制等多項(xiàng)制度，將各項(xiàng)工作納入到規(guī)范化、常態(tài)化的管理軌道。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度方面：由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到聯(lián)系點(diǎn)每年至少開展1次專題調(diào)研、1次談心交流、1次主題黨日活動(dòng)、1次專題黨課等掛點(diǎn)服務(wù)?！耙徽疽粏T”聯(lián)系制度方面：組建隊(duì)伍，黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員入企指導(dǎo)，指導(dǎo)抓好“三化”建設(shè)，幫助完善黨員活動(dòng)室、黨建宣傳欄、“紅色驛站”。借助主題黨日、黨課、紅色基地教育等活動(dòng)載體，累計(jì)培訓(xùn)“小個(gè)?！秉h員1000多人次。

“四個(gè)新”凝合力出成果，引領(lǐng)“大發(fā)展”

聚焦“作用發(fā)揮難、成果鞏固難”等問(wèn)題，推動(dòng)黨建與發(fā)展融合，發(fā)揮黨組織在“小個(gè)?！卑l(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，凝聚合力，繪出“小個(gè)?！奔涌彀l(fā)展“同心圓”。

文化建設(shè)有新加強(qiáng)。堅(jiān)持將黨建工作和“小個(gè)?！蔽幕ㄔO(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在“小個(gè)專”發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律，打造以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為價(jià)值取向的“團(tuán)隊(duì)文化”“創(chuàng)新文化”，推動(dòng)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展。今年上半年，全市新登記私營(yíng)企業(yè)4509戶、個(gè)體工商戶4174戶；私營(yíng)企業(yè)總量達(dá)37939戶,個(gè)體工商戶總量達(dá)45922戶。

“三亮”活動(dòng)有新氣象。組織“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建“黨員示范店”“黨員先鋒崗”，深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動(dòng)，以“小個(gè)?！秉h員經(jīng)營(yíng)戶帶動(dòng)周邊其他經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好社會(huì)氛圍的形成。共評(píng)選表彰“共產(chǎn)黨員示范戶標(biāo)兵”11戶，“共產(chǎn)黨員示范戶”53戶、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”152個(gè),引導(dǎo)“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體聽黨話、感黨恩、跟黨走，爭(zhēng)當(dāng)“守法經(jīng)營(yíng)戶”“市場(chǎng)秩序維護(hù)者”。

黨建引領(lǐng)有新成效。開展“黨建+脫貧攻堅(jiān)”“黨建+疫情防控”活動(dòng)，“小個(gè)?！秉h組織熱心參與公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困抗擊疫情的氛圍日益濃郁。萬(wàn)商紅新履小鎮(zhèn)流動(dòng)黨員開展暖冬行動(dòng)，向貧困戶捐贈(zèng)1700多雙鞋。在抗擊疫情中，全市1000多名“小個(gè)?！秉h員主動(dòng)參與防疫值守；100余戶食品經(jīng)營(yíng)戶為抗疫捐款捐物達(dá)180多萬(wàn)元。

“雙增強(qiáng)“有新成果。全系統(tǒng)各科（股）室全面參與、深度服務(wù)，密切聯(lián)系幫扶“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體，將指導(dǎo)黨建與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，并帶動(dòng)了更多“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體樹立“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”理念，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

“五品牌”強(qiáng)載體作示范，凝聚“大隊(duì)伍”

聚焦“引領(lǐng)帶動(dòng)難、整體聯(lián)動(dòng)難”問(wèn)題，選好示范點(diǎn)，精心培育、精準(zhǔn)幫扶，打造“五個(gè)品牌”，使黨組織堡壘和黨員旗幟在各行各業(yè)亮起來(lái)、揚(yáng)起來(lái)。

以民安商貿(mào)為示范點(diǎn)，打造誠(chéng)信興業(yè)品牌。將江西民安商貿(mào)有限公司作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)廣大經(jīng)營(yíng)者以信為本、以信興業(yè)。多年來(lái)，該公司創(chuàng)辦人黃明亮嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，保障質(zhì)量安全，從未賣過(guò)一分錢假貨，以誠(chéng)實(shí)守信贏得了客戶的信賴，獲得“新余市誠(chéng)信承諾先進(jìn)單位”等30多項(xiàng)榮譽(yù)，他本人兩次被評(píng)為“中國(guó)好人”提名人選。

以東方巴黎為示范點(diǎn)，打造紅色驛站品牌。新余市東方巴黎家居廣場(chǎng)黨支部開設(shè)“紅色驛站”，推出黨員值班坐臺(tái)、支委調(diào)解等十項(xiàng)服務(wù)舉措，將黨建工作延伸至商場(chǎng)建設(shè)，黨員樹標(biāo)桿，商戶促管理，取得“民得實(shí)惠、黨得民心”的喜人效果。目前，該商場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)面積15萬(wàn)平方米，有480家店商進(jìn)駐，店戶人員達(dá)到5000多人，每年客流量50萬(wàn)人次，年交易額達(dá)到70億元。  

以東亞汽車為示范點(diǎn)，打造小車大愛品牌。以東亞汽車銷售服務(wù)有限公司為示范點(diǎn)，點(diǎn)燃黨員“發(fā)動(dòng)機(jī)”，提升組織“牽引力”，在仙女湖物流園汽車協(xié)會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，設(shè)立黨員先鋒崗，黨員帶頭，為消費(fèi)者提供周到服務(wù)，處理投訴、化解矛盾，為消費(fèi)者排憂解難，使得汽車銷售領(lǐng)域消費(fèi)糾紛明顯減少，經(jīng)營(yíng)秩序得到規(guī)范，行業(yè)正氣得到弘揚(yáng)。

以東風(fēng)城關(guān)為示范點(diǎn)，打造智慧菜場(chǎng)品牌。在全市首個(gè)改造的東風(fēng)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)組建黨支部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)黨建開局破題，并依托支部，在疫情防控、市場(chǎng)改造升級(jí)中發(fā)揮出黨員帶著群眾、凝聚合力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘作用，成功打造出全市首個(gè)“智慧菜場(chǎng)”。市場(chǎng)改造后，支部又強(qiáng)化“紅色服務(wù)站”功能，為商戶提供“解決訴求、水電維修、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序”等暖心服務(wù)，借助LED顯示大屏、宣傳畫等傳遞黨的聲音，以菜籃子溫暖心窩子、小菜攤服務(wù)大民生。

以華騰地毯為示范點(diǎn)，打造“兩培四有”品牌。該公司給黨員壓擔(dān)子、搭臺(tái)子，讓他們承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，在產(chǎn)品質(zhì)量上當(dāng)好“把關(guān)人”、在技術(shù)改造上當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”、在安全生產(chǎn)上當(dāng)好“排頭兵”。黨員技術(shù)骨干組成的“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，研發(fā)的簇絨輔助設(shè)備獲得實(shí)用型新型專利，運(yùn)用到生產(chǎn)后，每年為公司節(jié)約成本100余萬(wàn)元。疫情期間，黨員自發(fā)組成的先鋒隊(duì)，近一個(gè)月以公司為家，夜以繼日、快馬加鞭抓生產(chǎn)，趕進(jìn)度，按時(shí)完成海外訂單生產(chǎn)任務(wù)，幫助公司順利渡過(guò)難關(guān)。（江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局 彭小毛）