食用農(nóng)產(chǎn)品定義標(biāo)準(zhǔn)是什么？誰對其安全質(zhì)量負(fù)責(zé)？總局一一答復(fù)了

在執(zhí)法實(shí)踐中，食品、農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)楸O(jiān)管要求和適用法規(guī)不同，一旦界定不明，就容易導(dǎo)致爭議。

市監(jiān)沙龍（ID：shijianshalong）注意到，關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等問題，總局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司通過總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)進(jìn)行了解答。沙龍君就大家關(guān)心的相關(guān)問題進(jìn)行了統(tǒng)一整理，供各位參考。

定義食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

問

《食品安全法》中說食用農(nóng)產(chǎn)品不需要辦理食品經(jīng)營許可，那在日常工作中，如何來鑒定一個食品是不是食用農(nóng)產(chǎn)品呢？有沒有什么正式的文件規(guī)定呢？或者是具體而詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)范本呢？

答

關(guān)于“如何區(qū)分食品還是食用農(nóng)產(chǎn)品，有沒有正式文件規(guī)定或者具體的標(biāo)準(zhǔn)”的留言收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下： 《食品安全法》第2條規(guī)定，供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品稱為食用農(nóng)產(chǎn)品，同時規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定?！妒称钒踩ā返?5條規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第57條明確了適用于該辦法的食用農(nóng)產(chǎn)品的界定范圍，規(guī)定：“食用農(nóng)產(chǎn)品指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品”。

回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司

農(nóng)民自己養(yǎng)殖的蜂蜜屬于食用農(nóng)產(chǎn)品嗎?

問

請問農(nóng)民自己養(yǎng)殖的蜂蜜，通過分離方式取蜜所得蜂蜜屬于食用農(nóng)產(chǎn)品嗎?沒有生產(chǎn)許可證自己養(yǎng)殖的蜂蜜能不能銷售？還是需要按《食品生產(chǎn)許可分類目錄》里的蜂蜜或蜂產(chǎn)品，取得食品生產(chǎn)許可證才能銷售？

答

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕14號）有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品定義，食用農(nóng)產(chǎn)品是指源于農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮清洗、分離切割、包裝等產(chǎn)品。符合食用農(nóng)產(chǎn)品定義的，可以按食用農(nóng)產(chǎn)品銷售。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

總局“三定”中的“生產(chǎn)加工企業(yè)”是否包括“食用農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)”？

問

總局“三定”方案中與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的職責(zé)分工中有一句話：“食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。這句話中的“生產(chǎn)加工企業(yè)”是否包括“食用農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)”？

答

經(jīng)商食品生產(chǎn)司，總局“三定”方案中的“生產(chǎn)加工企業(yè)”是指“食品生產(chǎn)加工企業(yè)”，不包括“食用農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)”。

回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司

行紀(jì)人是否對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)？

問

在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有這么一種經(jīng)營形式，委托人委托行紀(jì)人收購蔬菜，行紀(jì)人以自己的名義從進(jìn)入批發(fā)市場賣菜的農(nóng)民手中收購蔬菜，然后交付委托人。市場監(jiān)管部門能否抽檢行紀(jì)人收購的蔬菜？如抽檢不合格，能否依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《食品安全法》的規(guī)定處罰行紀(jì)人？

答

根據(jù)《食品安全法》第一百一十條，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)符合《食品安全法》第三十三條規(guī)定。

回復(fù)部門：食品安全抽檢監(jiān)測司

來源：國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站