為扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，進一步強化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領域非法違法行為，推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實，針對重大事故隱患專項排查整治2023行動方案中企業(yè)自查自改和部門幫扶階段部署，浙江省安委辦通報依法查處的8起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。

1. 湖州市南潯區(qū)浙江永保家居科技有限公司隱患自查自糾不落實不到位行政處罰案

2023年7月5日，湖州市南潯區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對浙江永保家居科技有限公司開展督導暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重等重大安全隱患。反映出該公司在重大事故隱患專項排查整治2023行動自查自糾階段，重大隱患排查不到位，自查自糾流于形式。執(zhí)法人員當場開具《責令限期整改指令書》，責令該公司限期改正，并對該公司違法行為立案調(diào)查。 

經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準”的規(guī)定，郭某作為公司主要負責人，對公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實整改，未及時采取措施消除安全隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項和第九十四條第一款的規(guī)定，7月20日，南潯區(qū)應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對郭某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

2. 湖州市南潯區(qū)湖州南潯盛榮電機有限公司隱患自查自糾不落實不到位行政處罰案

2023年7月5日，湖州市南潯區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對湖州南潯盛榮電機有限公司開展督導暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)期間鑄造用熔鋁爐影響范圍內(nèi)的區(qū)域存在積水，有大型水桶等重大安全隱患。反映出該公司在重大事故隱患專項排查整治2023行動自查自糾階段，重大隱患排查不到位，自查自糾流于形式。執(zhí)法人員當場開具《責令限期整改指令書》，責令該公司限期整改，并對該公司違法行為立案調(diào)查。 

經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，計某某作為公司主要負責人，對公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實整改，未及時采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條和第九十四條第一款的規(guī)定，7月20日，南潯區(qū)應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對計某某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

3. 杭州綠源土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司隱患自查自糾不落實不到位行政處罰案

2023年7月13日，杭州市余杭區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)杭州綠源土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司園區(qū)檢查時，發(fā)現(xiàn)作為出租方的杭州綠源土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司未建立安全風險分級管控制度、未建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，在大排查大整治期間未自主開展隱患排查治理。執(zhí)法人員當場開具《責令限期整改指令書》，責令該公司限期改正，并對該公司違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施”和第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，周某某作為公司主要負責人，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（四）、（五）項、第九十四條第一款規(guī)定，7月25日，余杭區(qū)應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣4萬元的行政處罰，對周某某作出罰款人民幣2.5萬元的行政處罰。

4. 長興永盛家具有限公司未采取措施消除事故隱患案

2023年5月6日，湖州市長興縣應急管理局在對長興永盛家具有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，除塵風管穿越不同防火分區(qū)（1車間和2車間）的違法行為。執(zhí)法人員當即下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該公司限期整改，并對該公司違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，該公司行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，黃某某作為公司主要負責人，存在未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的違法行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十四條第一款的規(guī)定，6月1日，長興縣應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對黃某某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰決定。

5. 湖州偉峰新材料有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)等違法行為案

2023年4月26日，湖州市長興縣應急管理局在對湖州偉峰新材料有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在多項違法行為：1.未將危險化學品（二甲苯異構(gòu)體混合物等）儲存在專用倉庫內(nèi)；2.使用危險化學品（110助劑）未采取可靠的安全措施（攪拌車間未安裝可燃氣體濃度報警裝置）；3.未建立事故隱患排查治理制度。執(zhí)法人員當即下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該公司暫時停產(chǎn)整改，并對該公司違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，該公司行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負責管理”，以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理”、第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，該公司主要負責人李某某、安全生產(chǎn)管理人員徐某某存在未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的違法行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項、第二十五條第（五）項的規(guī)定。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）、（五）項、第九十四條第一款、第九十六條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，6月6日，長興縣應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣9.5萬元的行政處罰，對李某某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰，對徐某某作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。

6. 嘉興泰洛斯家具有限公司未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理案

2023年4月21日，嘉興市嘉善縣應急管理局在對嘉興泰洛斯家具有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)（嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司）簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，但未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。執(zhí)法人員當場出具《現(xiàn)場檢查記錄》，并下達《責令限期整改指令書》，對該公司及有關負責人的違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，該公司行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，5月24日，嘉善縣應急管理局依法分別對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對瞿某某作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。

7. 溫嶺市城北阿良模具廠特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格即上崗作業(yè)行政處罰案

2023年5月25日，溫嶺市應急管理局在對溫嶺市城北阿良模具廠開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司吳某某未持有有效特種作業(yè)操作證進行電焊明火作業(yè)，系無證電焊行為。執(zhí)法人員當場下發(fā)《責令限期整改指令書》，責令該公司限期整改，并對公司涉嫌特種作業(yè)人員違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，吳某某的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”、《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款“進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第（二）項和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，5月19日，溫嶺市公安局依法對吳某某作出行政拘留2日的行政處罰；6月20日，溫嶺市應急管理局依法對溫嶺市城北阿良模具廠作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

8. 寧波鄞州區(qū)辰玉金屬制品有限公司電焊工張鄭州無證上崗作業(yè)等兩項違法行為案

2023年5月10日，寧波市鄞州區(qū)應急管理局在對寧波鄞州區(qū)辰玉金屬制品有限公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在電焊工張某某無證上崗作業(yè)、未將事故隱患排查治理情況如實記錄等行為。執(zhí)法人員當即下達《責令限期整改指令書》，責令該公司限期整改、對該公司違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，該公司行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”、第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第（二）項和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第（五）、（七）項的規(guī)定，5月11日，寧波市公安局鄞州分局對張某某作出行政拘留3日的行政處罰；5月29日，寧波市鄞州區(qū)應急管理局對寧波鄞州區(qū)辰玉金屬制品有限公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體

企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作

及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

是主要負責人的法定義務

警示廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和責任人員

吸取典型案例教訓

嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任！

來源：浙江省應急管理廳