江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于對(duì)江西領(lǐng)航檢測(cè)

有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

進(jìn)行處理的公告

近期，我廳根據(jù)線索對(duì)江西領(lǐng)航檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)航檢測(cè)”）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)取證、處理事先告知、聽(tīng)取陳述和申辯等程序后，我廳認(rèn)定領(lǐng)航檢測(cè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假（偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）環(huán)境違法行為。為發(fā)揮典型案例的警示教育震懾作用，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，現(xiàn)將檢查情況、認(rèn)定結(jié)論、處理決定、有關(guān)要求等公告如下：

一、基本情況

領(lǐng)航檢測(cè)成立于2018年，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91360108MA384JDH5F,公司注冊(cè)地址位于江西省南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秀先路299號(hào)，法定代表人為陳泉（總經(jīng)理）。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況

檢查人員現(xiàn)場(chǎng)抽查了檢測(cè)報(bào)告、原始記錄等材料，調(diào)閱了部分人員變動(dòng)、設(shè)備使用等資料，針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)航檢測(cè)相關(guān)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)，問(wèn)題如下：

1.噪聲監(jiān)測(cè)記錄虛假。領(lǐng)航檢測(cè)2023年出具的檢測(cè)報(bào)告（HJ2301503）與原始記錄均顯示，2023年3月25日的晝間噪聲檢測(cè)點(diǎn)位于某企業(yè)廠界西側(cè)外1米，但現(xiàn)場(chǎng)采樣照片顯示采樣人員曹揚(yáng)（已離職）實(shí)際是在廠界內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

2.無(wú)對(duì)應(yīng)設(shè)備使用記錄。領(lǐng)航檢測(cè)2023年出具的檢測(cè)報(bào)告（HJ2301503）中，對(duì)應(yīng)的總懸浮顆粒物分析原始記錄表顯示：分析人員汪文枝使用編號(hào)為JXLH-YQ-031的天平，在3月26日至3月27日進(jìn)行分析，但該天平的儀器設(shè)備使用記錄表未查詢到對(duì)應(yīng)時(shí)間段的使用記錄。

3.實(shí)際分析人員與設(shè)備使用記錄人員不一致。領(lǐng)航檢測(cè)2023年出具的檢測(cè)報(bào)告（HJ2314601）中，對(duì)應(yīng)的懸浮物重量法分析原始記錄表顯示：分析人員汪文枝使用編號(hào)為JXLH-YQ-030的天平，在5月15日進(jìn)行分析，但該天平的儀器設(shè)備使用記錄表中顯示的使用人是劉某和林某。

4.填報(bào)虛假的不監(jiān)測(cè)原因。領(lǐng)航檢測(cè)與某企業(yè)簽訂的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)合同中包括“全國(guó)污染源信息平臺(tái)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)”內(nèi)容，但領(lǐng)航檢測(cè)在數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中代企業(yè)多次申請(qǐng)了雨水排口不監(jiān)測(cè)，原因?yàn)槲聪掠昊蛴晁趴谖匆?jiàn)流動(dòng)水流，不監(jiān)測(cè)原因與當(dāng)?shù)赜昵槊黠@不符。

5.未如實(shí)記錄取樣體積。領(lǐng)航檢測(cè)2023年出具的檢測(cè)報(bào)告（HJ2307002）中，五日生化需氧量分析原始記錄表記錄的取樣體積為500mL，但領(lǐng)航檢測(cè)的培養(yǎng)瓶均為250mL。

三、處理事先告知及陳述和申辯情況

2023年7月3日，我廳向領(lǐng)航檢測(cè)送達(dá)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于擬對(duì)江西領(lǐng)航檢測(cè)有限公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及上傳虛假證明行為進(jìn)行處理的函》。2023年7月19日，領(lǐng)航檢測(cè)法定代表人陳泉等一行到我廳進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)陳述和申辯。經(jīng)認(rèn)真研究，我廳依法采納了領(lǐng)航檢測(cè)提出的部分申辯意見(jiàn)。

四、事實(shí)認(rèn)定結(jié)論

1.領(lǐng)航檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告（HJ2301503）噪聲監(jiān)測(cè)位置與原始記錄信息不一致的情況，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致”的判定情形。

2.領(lǐng)航檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告（HJ2301503）無(wú)對(duì)應(yīng)天平使用記錄的情況，認(rèn)定為未開(kāi)展分析出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“（六）未開(kāi)展監(jiān)測(cè)、分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的判定情形。

3.領(lǐng)航檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告（HJ2314601）原始分析記錄表的簽字人員實(shí)際并未操作天平，認(rèn)定未開(kāi)展分析出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“（六）未開(kāi)展監(jiān)測(cè)、分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的判定情形。

4.領(lǐng)航檢測(cè)為排污單位（委托方）填報(bào)了虛假的雨水口不需開(kāi)展監(jiān)測(cè)的原因。

5.領(lǐng)航檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告（HJ2307002）未如實(shí)記錄取樣體積，屬于不如實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)。

五、領(lǐng)航檢測(cè)違反法律法規(guī)及相關(guān)政策文件情況

1.領(lǐng)航檢測(cè)相關(guān)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條“監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

2.《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》提出建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，明確指出：“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)”。領(lǐng)航檢測(cè)及相關(guān)責(zé)任人員需為違法違規(guī)行為負(fù)責(zé)。

六、處理決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條，《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條、第七條、第十二條及《江西省公共信用信息歸集和使用暫行辦法》第九條、第十八條、第十九條的規(guī)定，處理如下：

1.將領(lǐng)航檢測(cè)及責(zé)任人員弄虛作假行為信息向社會(huì)公布。

2.將領(lǐng)航檢測(cè)及責(zé)任人員列入不良記錄名單并上報(bào)至江西省公共信用信息平臺(tái)（一般失信行為，時(shí)限為一年），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡。

3.將領(lǐng)航檢測(cè)相關(guān)違法違規(guī)線索移交省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行處理。

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年8月1日

附件

領(lǐng)航檢測(cè)弄虛作假行為人員名單.doc