天津市東方圣奧德金屬制品有限公司發(fā)布虛假廣告案

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

津?qū)幨斜O(jiān)大處罰〔2022〕12號

當(dāng)事人：天津市東方圣奧德金屬制品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91120221MA05P2HX1C

住所（住址）：天津市寧河區(qū)大北澗沽鎮(zhèn)立新村村東100米

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：劉占星

身份證件號碼：******************

2021年8月19日，我局接到舉報稱天津市東方圣奧德金屬制品有限公司，在網(wǎng)址為http://www.c-c.com/c4529/view-138299874.html的網(wǎng)站上發(fā)布廣告宣傳其產(chǎn)品為“10大品牌”，該宣傳屬于虛假廣告。2021年8月27日，我局執(zhí)法人員對天津市東方圣奧德金屬制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人辦公室現(xiàn)場登錄舉報人提供的網(wǎng)址，頁面顯示當(dāng)事人公司名稱及“散熱器10大品牌”，有“十大品牌”表述。

當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第（二）項所指的違法行為，為查清事實，經(jīng)報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2021年8月27日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年1月與天津商企無限科技有限公司合作，以500元的價格委托其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，合作時間為1年，廣告費用共計500元。涉舉報的廣告內(nèi)容為當(dāng)事人委托天津商企無限科技有限公司發(fā)布的，發(fā)布上述信息所需的相關(guān)材料、圖片、內(nèi)容、宣傳文字等均為當(dāng)事人提供。為了增加宣傳效果，當(dāng)事人使用了“散熱器10大品牌”字樣的宣傳用語，當(dāng)事人不能提供相關(guān)廣告內(nèi)容的佐證材料。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人劉占明身份證復(fù)印件1份；2.當(dāng)事人現(xiàn)場檢查筆錄1份共3頁，我局現(xiàn)場拍攝照片并制作的取證單6張；3.協(xié)助調(diào)查函（津?qū)幨斜O(jiān)大協(xié)查﹝2021﹞9號）1份共1頁、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的復(fù)函（上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函復(fù)函）1份共11頁；4.對被委托人劉明的詢問調(diào)查筆錄1份共4頁，被委托人的身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書1份；5.當(dāng)事人與天津商企無限科技有限公司之間的委托證明1份，費用票據(jù)1張。

2022年7月15日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（津?qū)幨斜O(jiān)大罰告〔2022〕13號），依法告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為，構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第（二）項“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的”所指的違法行為。處罰依據(jù)為《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上兩百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告申請。”的規(guī)定。

綜上，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第（二）項所指的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定處罰如下：

1.處廣告費用四倍罰款2000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向天津市寧河區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市寧河區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年7月25日