為保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)無線電頻率使用安全，近期，工業(yè)和信息化部會同公安部、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局等多部門聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用無人機(jī)無線電反制等設(shè)備執(zhí)法行動。各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》等法律法規(guī)，加大對相關(guān)違法行為的查處，截至目前，相關(guān)地方無線電管理機(jī)構(gòu)已責(zé)令淘 寶、京 東、拼 多 多、蘇寧易購等網(wǎng)購平臺清理下架無人機(jī)無線電反制設(shè)備及信號干擾器、屏蔽器等未經(jīng)型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備8600余件；各地已通過向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件、予以行政處罰、責(zé)令改正等方式查處非法設(shè)置使用相關(guān)設(shè)備案件110余起。

為推進(jìn)《中華人民共和國無線電管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施，教育、引導(dǎo)相關(guān)組織和個人依法依規(guī)申請使用無線電頻率、設(shè)置使用無線電臺（站），現(xiàn)將部分典型案例予以通報。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國無線電管理條例》，未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率或擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者使用無線電發(fā)射設(shè)備干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，視其違法情節(jié)和危害后果的不同，由無線電管理機(jī)構(gòu)作出行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)依法使用無線電頻率的意識，深化對非法使用無線電發(fā)射設(shè)備等行為的危害性和法律后果的認(rèn)識。后續(xù)，全國無線電管理機(jī)構(gòu)將結(jié)合做好北京2022年冬奧會等重大活動無線電安全保障工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)無線電監(jiān)測和干擾查處，切實維護(hù)空中電波秩序。

打擊非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制等設(shè)備典型案例

一、因非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制等設(shè)備涉嫌犯罪，移交公安機(jī)關(guān)相關(guān)案例

【案例1】河北省張家口市蔚縣某建材公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年11月30日，河北省無線電管理機(jī)構(gòu)和北京冬奧會場館外圍無線電保障組在河北張家口一帶進(jìn)行無線電干擾排查中，發(fā)現(xiàn)蔚縣某建材公司院內(nèi)設(shè)置有 1 套無人機(jī)無線電反制設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備為該公司員工擅自設(shè)置使用，對相關(guān)重要行業(yè)無線電業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重有害干擾。因涉嫌違反《刑法》第二百八十八條關(guān)于擾亂無線電管理秩序罪的規(guī)定和《中華人民共和國無線電管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，河北省張家口市無線電管理機(jī)構(gòu)于當(dāng)日將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

【案例2】河北省保定市曲陽縣某建材公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年12月29日，河北省某部門投訴稱位于石家莊市新樂市、保定市曲陽縣附近無線電業(yè)務(wù)受到干擾。河北省無線電管理機(jī)構(gòu)立即組織開展無線電干擾排查，于12月31日在曲陽縣某建材公司發(fā)現(xiàn)1套無人機(jī)無線電反制設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備為該公司擅自設(shè)置使用，對相關(guān)重要行業(yè)無線電業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重有害干擾。因涉嫌違反《刑法》第二百八十八條關(guān)于擾亂無線電管理秩序罪的規(guī)定和《中華人民共和國無線電管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，河北省保定市無線電管理機(jī)構(gòu)當(dāng)日將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

【案例3】河北省保定市某養(yǎng)殖場非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年11月13日，河北省保定市無線電管理機(jī)構(gòu)在保定市定州一帶進(jìn)行無線電干擾排查中，發(fā)現(xiàn)保定市某養(yǎng)殖場在院內(nèi)設(shè)置有1套無人機(jī)無線電反制設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備為該養(yǎng)殖場擅自設(shè)置使用，對相關(guān)重要行業(yè)無線電業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重有害干擾。因涉嫌違反《刑法》第二百八十八條關(guān)于擾亂無線電管理秩序罪的規(guī)定和《中華人民共和國無線電管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，河北省保定市無線電管理機(jī)構(gòu)于當(dāng)日將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

【案例4】四川省成都市個人非法設(shè)置、使用GPS信號干擾設(shè)備案

2021年8月13日，成都市彭州機(jī)動車駕駛?cè)丝紙鐾对V稱其考試車輛因 GPS 信號受干擾，該考場無法正常開展考試，考生意見很大，反映十分強(qiáng)烈。成都市無線電管理機(jī)構(gòu)組織對干擾事發(fā)地周邊進(jìn)行信號偵測，經(jīng)過反復(fù)監(jiān)測比對，發(fā)現(xiàn)干擾信號來自一輛載重貨車。通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T，攔截搜查涉案貨車，在其駕駛室中發(fā)現(xiàn)1套正在使用的GPS信號干擾設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備對周邊電磁環(huán)境造成嚴(yán)重有害干擾。因涉嫌違反《刑法》第二百八十八條關(guān)于擾亂無線電管理秩序罪的規(guī)定和《中華人民共和國無線電管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，成都市無線電管理機(jī)構(gòu)于當(dāng)日將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

二、企業(yè)非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備、GPS信號屏蔽設(shè)備，影響衛(wèi)星定位導(dǎo)航信號相關(guān)案例

【案例1】山西省大同市某商貿(mào)公司非法設(shè)置、使用 GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年6月11日，山西省某部門投訴稱其無線電業(yè)務(wù)受到有害干擾。山西省無線電監(jiān)測中心通過開展無線電干擾排查，在云州區(qū)李汪澗村 S45 天黎高速旁的某駕校內(nèi)，定位發(fā)現(xiàn)1套 GPS 信號屏蔽設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備為大同市某商貿(mào)公司擅自設(shè)置使用。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條、第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備并處1萬元罰款”的行政處罰。

【案例2】四川省成都市某科技公司非法設(shè)置、使用 GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年11月29日，四川省成都市彭州機(jī)動車駕駛?cè)丝紙鐾对V稱其考場考試系統(tǒng)GPS設(shè)備受到嚴(yán)重干擾，考試車輛無法接收GPS定位信息，導(dǎo)致無法進(jìn)行正?？荚?。四川省無線電管理機(jī)構(gòu)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行無線電干擾排查，經(jīng)監(jiān)測定位、現(xiàn)場調(diào)查詢問和開關(guān)機(jī)實驗，確認(rèn)干擾源為成都市某科技公司設(shè)置使用的GPS信號屏蔽設(shè)備，該公司對擅自設(shè)置使用該設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條、第二十七條規(guī)定，四川省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例3】山西省呂梁市某煤業(yè)公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年9月12日，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)向山西省呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)無線電干擾排查任務(wù)。9月13日，呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)在交口縣雙池鎮(zhèn)寨焉村某煤業(yè)公司廠區(qū)附近定位干擾源，經(jīng)核實，干擾源為該企業(yè)擅自設(shè)置使用的無人機(jī)無線電反制設(shè)備。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例4】山西省呂梁市某耐材公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年9月6日，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)向山西省呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)無線電干擾排查任務(wù)。呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)立即開展無線電干擾排查，在孝義市西南方向距離太原武宿機(jī)場約 120 公里處的南陽鄉(xiāng)某耐材公司附近發(fā)現(xiàn)了疑似干擾信號，最終在該公司廠房頂上發(fā)現(xiàn)大型無人機(jī)無線電反制設(shè)備。經(jīng)核實，當(dāng)事人對擅自設(shè)置使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例5】江蘇省鹽城市某牧業(yè)公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年9月9日，江蘇省鹽城市無線電管理機(jī)構(gòu)開展日常性無線電監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明信號，通過開展監(jiān)測排查，在鹽城市某牧業(yè)公司定位干擾源，經(jīng)核實，該公司對擅自設(shè)置使用的無人機(jī)無線電反制設(shè)備的行為供認(rèn)不諱，因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，江蘇省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例6】山東省德州市某食品公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年5月，根據(jù)相關(guān)部門干擾投訴，山東省無線電管理機(jī)構(gòu)組織山東省及濟(jì)南、德州、聊城、濱州市無線電監(jiān)測機(jī)構(gòu)，集中開展無線電干擾排查。通過拉網(wǎng)式監(jiān)測排查，于5月27日在德州市臨邑縣城北側(cè)某養(yǎng)殖企業(yè)查到 1 套設(shè)置使用的無人機(jī)無線電反制設(shè)備，經(jīng)核實，德州市某食品公司對擅自設(shè)置使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條、第二十七條規(guī)定，德州市工業(yè)和信息化局依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例7】廣西自治區(qū)梧州市某食品公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備案

2021年4月1日，廣西自治區(qū)某部門投訴稱其無線電業(yè)務(wù)受到有害干擾，經(jīng)廣西自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)開展無線電干擾排查，發(fā)現(xiàn)疑似干擾源為梧州市某食品公司在岑溪市養(yǎng)豬場內(nèi)擅自設(shè)置使用的無人機(jī)無線電反制設(shè)備，經(jīng)核實，該公司對擅自設(shè)置使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條、第二十七條規(guī)定，廣西自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

三、個人非法設(shè)置、使用 GPS 信號干擾/屏蔽設(shè)備影響衛(wèi)星定位導(dǎo)航信號相關(guān)案例

【案例1】山西省陽泉市個人非法設(shè)置、使用GPS信號干擾設(shè)備案

2021年9月28日，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)在陽泉市開展無線電干擾排查中，發(fā)現(xiàn)一個不明信號并定位在楊家莊鄉(xiāng)一處住宅建筑工地。經(jīng)過山西省無線電管理機(jī)構(gòu)技術(shù)人員現(xiàn)場逼近查找，干擾源為一輛私家車上安裝的 GPS 信號干擾設(shè)備，經(jīng)核實，為當(dāng)事人擅自設(shè)置使用。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對當(dāng)事人給予 “沒收從事違法活動的設(shè)備” 的行政處罰。

【案例2】山西省呂梁市個人擅自設(shè)置、使用GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年9月6日，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)向呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)無線電干擾排查任務(wù)。呂梁市無線電管理機(jī)構(gòu)立即開展無線電干擾排查，在距離武宿機(jī)場約60公里處的文水縣鳳城鎮(zhèn)土堂村某汽車銷售店后院倉庫發(fā)現(xiàn)了疑似干擾源，經(jīng)聯(lián)合公安部門現(xiàn)場執(zhí)法，在倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)了剛被人為關(guān)閉的GPS信號屏蔽設(shè)備。經(jīng)核實，當(dāng)事人對自己擅自設(shè)置使用GPS信號屏蔽設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對該公司給予“沒收從事違法活動的設(shè)備并處1500元罰款”的行政處罰。

【案例3】山西省太原市個人非法設(shè)置、使用GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年11月，山西省太原移動公司投訴稱太原市晉源區(qū)通信信號疑似受到不明無線電信號干擾，請山西省無線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)助排查。經(jīng)過數(shù)次現(xiàn)場排查，確定干擾源為太原市晉源區(qū)梁家寨村蔬菜大棚里安裝的 GPS 信號屏蔽設(shè)備，因該處位置偏僻，取證困難，溝通不暢，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)于11月9日向公安機(jī)關(guān)發(fā)函提請協(xié)同配合。11月25日，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員聯(lián)合晉源區(qū)公安人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，當(dāng)事人對自己擅自設(shè)置使用GPS信號屏蔽設(shè)備的行為供認(rèn)不諱。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，山西省無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定，對當(dāng)事人給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。

【案例4】黑龍江省佳木斯市個人非法設(shè)置、使用GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年11月10日，黑龍江省佳木斯市無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)干擾投訴，對周邊地區(qū)進(jìn)行無線電干擾排查，在松江鄉(xiāng)衛(wèi)生院車庫內(nèi)發(fā)現(xiàn) 1 臺正在工作的GPS信號屏蔽設(shè)備，經(jīng)核實，該設(shè)備為當(dāng)事人張某某擅自設(shè)置使用。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條、第二十七條的規(guī)定，佳木斯無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定以及《黑龍江省無線電管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對當(dāng)事人給予“沒收從事違法活動的設(shè)備” 的行政處罰。

【案例5】黑龍江省伊春市個人非法設(shè)置、使用GPS信號屏蔽設(shè)備案

2021年12月8日，黑龍江省伊春市無線電管理機(jī)構(gòu)在開展無線電頻率使用和在用無線電臺（站）監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)測到伊春市某醫(yī)院停車場一輛黑色轎車內(nèi)疑似使用GPS信號屏蔽設(shè)備，經(jīng)核實，為當(dāng)事人于某某擅自設(shè)置使用。因違反《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條和第二十七條的規(guī)定，伊春市無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定以及《黑龍江省無線電管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對當(dāng)事人給予“沒收從事違法活動的設(shè)備”的行政處罰。