2024年,平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局以“護民生”為中心,突出“保安全”“反欺詐”和“查痛點”三個主題,持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益保護、價格欺詐、虛假廣告等關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)違法行為,全面營造安全放心消費環(huán)境?,F(xiàn)將第一批典型案例公布如下:
一、平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局查處甘肅某環(huán)??萍加邢薰境鼍咛摷贆z測報告案
2024年3月19日,平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局依法對甘肅某環(huán)??萍加邢薰境鼍咛摷贆z測報告的違法行為作出行政處罰:罰款30000元。
2023年10月8日,平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局收到平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)來甘肅某環(huán)??萍加邢薰境鼍咂?jīng)鲢闯菛|污水處理有限公司廢水《檢測報告》(2023年1-6月),涉嫌違反《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的線索。經(jīng)查,甘肅某環(huán)??萍加邢薰九c平?jīng)鲢闯菛|污水處理有限公司簽訂了《環(huán)保技術(shù)服務合同書》,雙方約定在2023年1月1日至2023年12月31日期間,就平?jīng)鲢闯菛|污水處理有限公司運行期間的廢水、廢氣、噪聲提供檢測服務。當事人受平?jīng)鲢闯菛|污水處理有限公司委托開展的廢水檢測,應當依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)強制性規(guī)定開展檢測工作,但當事人出具的2023年1-6月份《檢測報告》中,未按照法定要求開展糞大腸菌群、pH值、化學需氧量、總氮、汞、砷、硫化物、石油類、動植物油等檢測項目的質(zhì)量控制測定。當事人的行為構(gòu)成《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第(三)項規(guī)定的情形,違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款的規(guī)定,平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
檢驗檢測行業(yè)是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),出具虛假檢驗檢測報告,將嚴重影響行業(yè)公正性和公信力。市場監(jiān)管部門依法嚴厲打擊出具虛假檢測報告等違法行為,督促檢驗檢測機構(gòu)嚴守行業(yè)底線,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局查處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)某電動工具店銷售侵犯“大藝”注冊商標專用權(quán)電動工具案
2024年2月2日,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局依法對平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)某電動工具店銷售侵犯“大藝”注冊商標專用權(quán)電動工具的違法行為作出行政處罰:沒收標注有“大藝”商標的型號為2106-5的充電式?jīng)_擊扳手2臺、型號為2106-2的充電式?jīng)_擊扳手3臺,罰款10000元。
2023年11月13日,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局接舉報稱,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)某電動工具店涉嫌銷售侵犯“大藝”注冊商標專用權(quán)的充電式?jīng)_擊扳手。經(jīng)查,當事人2021年8月從上門推銷電動工具的人員手中購進5臺標稱“大藝”充電式?jīng)_擊扳手,購進價顯著低于被侵權(quán)商品銷售價,當事人不能提供進貨憑證和供貨方資質(zhì)及所獲取的商標注冊證書,經(jīng)江蘇大藝科技股份有限公司鑒定為侵犯該公司注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)品。違法經(jīng)營額1520元。當事人的行為屬《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項規(guī)定的侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品行為違反誠實信用原則,擾亂市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序,應當依法予以嚴肅處理。該案的查處,維護了注冊商標權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門保護知識產(chǎn)權(quán)的決心。
三、華亭市市場監(jiān)督管理局查處華亭市某超市銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)白酒案
2024年2月21日,華亭市市場監(jiān)督管理局依法對華亭市某超市銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)白酒的違法行為作出行政處罰:沒收侵犯“貴州茅臺”注冊商標專用權(quán)白酒4瓶,罰款20000元。
2023年11月24日,華亭市市場監(jiān)督管理局接舉報稱,在華亭市某超市購買4瓶“貴州茅臺酒”,打開一瓶飲用后懷疑為假酒。經(jīng)查,當事人于2018年從平?jīng)鲑忂M“貴州茅臺酒”共4瓶,涉案貨值1.12萬元,現(xiàn)供貨票據(jù)丟失。涉案物品后經(jīng)貴州茅臺酒股份有限公司鑒定均與貴州茅臺酒股份有限公司產(chǎn)品防偽特征不相符,外包裝顏色、字體、圖案、商標均與正品相同,構(gòu)成銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)白酒的行為。當事人的行為屬《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項規(guī)定的侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,華亭市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
白酒是民生領(lǐng)域的重要商品,通過政企合作,成功辦理此案,對商標侵權(quán)的不法商家形成了有力震懾。市場監(jiān)管部門將嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。
四、莊浪縣市場監(jiān)督管理局查處莊浪縣某骨科醫(yī)院有限責任公司發(fā)布含有說明治愈率有效治療效果圖文宣傳內(nèi)容的醫(yī)療廣告案
2024年1月31日,莊浪縣市場監(jiān)督管理局依法對莊浪縣某骨科醫(yī)院有限責任公司發(fā)布含有說明治愈率有效治療效果圖文宣傳內(nèi)容的醫(yī)療廣告的違法行為作出行政處罰:責令停止發(fā)布違法醫(yī)療廣告,并在相應范圍內(nèi)消除影響,罰款4250元。
2023年10月27日,莊浪縣市場監(jiān)督管理局收到舉報稱,莊浪縣某骨科醫(yī)院在其微信公眾號上發(fā)布多篇宣傳文章中涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、說明治愈率和有效率,利用患者手術(shù)效果前后對比做證明等違法內(nèi)容。經(jīng)查,當事人莊浪縣某骨科醫(yī)院有限責任公司于2021年12月23日在微信平臺上申請注冊了“莊浪某骨科醫(yī)院”的微信公眾號,年支付平臺服務費300元,并于2022年2月18日開始運營。先后發(fā)布《驚險!斷肢再植的真相揭秘,醫(yī)生如何實現(xiàn)奇跡般的手術(shù)》《慢性疼痛患者的福音》等多篇患者術(shù)前術(shù)后對比圖片、視頻、文字等內(nèi)容說明治愈率、有效率的治療效果醫(yī)療宣傳文章。2023年5月,當事人在天水秦風源廣告?zhèn)髅接邢薰居≈啤肚f浪某骨科醫(yī)院》彩色折頁廣告宣傳冊3000余份,支付廣告費用3650元,截至執(zhí)法人員檢查時,當事人已向社會發(fā)放該廣告宣傳冊百余份,剩余的部分在醫(yī)院門廳宣傳展架上擺放。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條、《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條的規(guī)定,莊浪縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
本案中,當事人在廣告宣傳中說明治愈率、有效治療效果,向消費者傳遞相關(guān)信息,可能耽誤患者最佳治療時間,損害消費者合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門根據(jù)當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等,依法依規(guī)對其進行處罰,有力打擊了違法行為,維護了消費者權(quán)益,規(guī)范了市場秩序。
五、靜寧縣市場監(jiān)督管理局查處靜寧縣某果品專業(yè)合作社銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生物有機肥案
2024年3月19日,靜寧縣市場監(jiān)督管理局依法對靜寧縣某果品專業(yè)合作社銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生物有機肥的違法行為作出行政處罰:沒收某牌生物有機肥57袋,沒收違法所得886元,罰款20000元。
2023年11月2日,靜寧縣市場監(jiān)管局對靜寧縣某果品專業(yè)合作社銷售的某牌生物有機肥(標稱生產(chǎn)商:寧夏某生物農(nóng)業(yè)科技有限公司)進行監(jiān)督抽查。經(jīng)抽樣檢驗,該產(chǎn)品所檢項目中有效活菌數(shù)不符合NY 884-2012標準及產(chǎn)品質(zhì)量明示要求,其余項目符合NY 884-2012標準要求。經(jīng)查,當事人于2023年8月以38元/袋的價格從寧夏一位姓潘的該生物有機肥生產(chǎn)廠家銷售員處購進了寧夏某生物農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的標識明示有效活菌數(shù)≥0.2億/g,執(zhí)行標準:NY 884-2012,凈含量40kg的某牌生物有機肥20噸(500袋),共支付貨款19000元。截至2024年1月19日執(zhí)法人員向當事人送達檢驗報告并現(xiàn)場檢查時,當事人以40元/袋的價格已將該批次生物有機肥銷售了443袋,剩余57袋,貨值金額20000元,違法所得886元。因當事人未建立銷售臺賬,將該批生物有機肥銷售給不特定群體,無法召回已銷售的不合格生物有機肥。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定,靜寧縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
肥料的好壞,直接關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)民收入。本案的查辦有效維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全,保護了農(nóng)民利益。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥違法行為,全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,凈化農(nóng)資市場秩序。
六、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局查處崆峒區(qū)某保健服務館利用格式條款方式作出免除自身責任規(guī)定案
2024年4月2日,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局依法對崆峒區(qū)某保健服務館利用格式條款方式作出免除自身責任規(guī)定的違法行為作出行政處罰:罰款10000元。
2024年1月8日,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)管局依法對崆峒區(qū)某保健服務館進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該館經(jīng)營場所墻面上懸掛有兩個“溫馨提示”公示牌,其上內(nèi)容涉嫌存在利用格式條款免除自身責任的違法行為。經(jīng)查,當事人主要開展“富氧寶”制氧機的體驗及銷售活動,在該服務館內(nèi)體驗室桌子上放置有7臺制氧機,供顧客進行現(xiàn)場體驗,至檢查之日,當事人共購進13臺“富氧寶”制氧機,均未銷售。在其經(jīng)營場所墻面上懸掛有兩個“溫馨提示”公示牌上內(nèi)容有“本公司產(chǎn)品無任何副作用,慢性病及突發(fā)性疾病發(fā)作與本館無關(guān)”“進出本館時請不要奔跑、擁擠,如若因此出現(xiàn)的摔傷、擠傷,后果自負”“上下樓梯不要擁擠,摔倒于本店無關(guān)”等字樣,用于免除經(jīng)營者造成消費者人身傷害依法應當承擔的責任。當事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第(一)項的規(guī)定,平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
利用不公平格式條款減輕或者免除經(jīng)營者的責任,排除或者限制消費者的合法權(quán)利、加重消費者的責任,嚴重擾亂市場秩序。市場監(jiān)管部門對本案的查處,有利于營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境,保障消費者的合法權(quán)益。
七、涇川縣市場監(jiān)督管理局查處平?jīng)瞿乘帢I(yè)有限責任公司涇川某分部未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品案
2024年3月29日,涇川縣市場監(jiān)督管理局依法對平?jīng)瞿乘帢I(yè)有限責任公司涇川某分部未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品的違法行為作出行政處罰:沒收違法所得2180.5元,罰款30000元。
2024年1月30日,涇川縣市場監(jiān)管局接到舉報稱,平?jīng)瞿乘帢I(yè)有限責任公司涇川某分部銷售的靜靈口服液系從非法渠道購進。2024年2月1日執(zhí)法人員對該公司經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)舉報的靜靈口服液,通過查詢計算機零售系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),2023年2月4日—2024年1月22日期間,當事人以245元/盒的價格銷售靜靈口服液4盒、以240.10元/盒的價格銷售靜靈口服液5盒,共計銷售9盒。該公司購銷存系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)入庫記錄,當事人無法提供上述靜靈口服液供貨方資質(zhì)證明、供貨方銷售票據(jù)、采購驗收臺賬等相關(guān)證明材料,無法說明進貨來源。經(jīng)查,2023年2月4日—2024年2月1日期間,當事人先后五次從安徽某醫(yī)藥有限責任公司業(yè)務員私人處購進靜靈口服液共計9盒,購進價格為210元/盒,分別以240.10元/盒(會員價)、245元/盒(非會員價)的價格銷售給消費者,違法所得2180.5元。當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條規(guī)定,涇川縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
從非法渠道購進藥品,不僅擾亂藥品市場秩序,也帶來了藥品質(zhì)量安全隱患。此案的查處,對于保障人民群眾安全用藥、推動藥品流通行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。