中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為給新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造市場條件,安徽省宣城市市場監(jiān)管局致力于有為政府和有效市場的統(tǒng)一,全面加強(qiáng)公平競爭審查工作,破除行政壁壘,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,讓市場要素自由暢通流動。
遠(yuǎn)近相融,強(qiáng)化制度建設(shè)。參加南京都市圈公平競爭審查工作協(xié)作聯(lián)席會議,簽署《南京都市圈公平競爭審查一體化合作協(xié)議》,建立公平競爭審查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)適用體系、重大事項會商機(jī)制、交叉互查機(jī)制和投訴舉報聯(lián)動機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)落實公平競爭審查制度。宣城市縣兩級政府均建立公平競爭審查聯(lián)席會議制度,成立公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室,本級人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,并及時調(diào)整聯(lián)席會議成員單位。政府相關(guān)部門及園區(qū)管委會建立專職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)公平競爭審查工作,做到聯(lián)席會議制度全覆蓋。
上下相隨,強(qiáng)化隊伍能力。市政府黨組理論中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)《公平競爭審查制度實施細(xì)則》。市局聯(lián)合市委黨校開展公平競爭法律和政策“進(jìn)黨校”專題輔導(dǎo)活動,提升領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭理念和政策實施能力。舉辦全市公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)公平競爭政策文件和《公平競爭審查制度實施細(xì)則》等法律法規(guī),對各成員單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣市區(qū)分別組織了本地區(qū)公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。復(fù)制“中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)2022年度改革試點經(jīng)驗”,征集競爭政策、公平競爭審查方面的14名專家,建立宣城市首個市級公平競爭審查專家?guī)臁?/p>
前后相應(yīng),強(qiáng)化審查清理。完成存量清理,聯(lián)合市司法局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局排查清理涉及或明或暗歧視性政策行政規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。將公平競爭審查嵌入政府發(fā)文流程,對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,堅持起草單位和市場監(jiān)管部門雙重審查機(jī)制,做好增量審查,共審查各類增量文件178份,提出修改建議26份。組織召開公平競爭審查座談會,研究專項領(lǐng)域相關(guān)政策措施對市場競爭的影響。
內(nèi)外相合,強(qiáng)化考核監(jiān)督。將公平競爭審查工作納入全市質(zhì)量工作考核體系及市政府對縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,強(qiáng)化督查檢查結(jié)果運用。開展公平競爭法律政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動,走訪經(jīng)營主體戶654戶,發(fā)放宣傳材料3255份,接受咨詢80余次,公布7件不正當(dāng)競爭典型案例,營造公平競爭文化。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督作用,對各縣市區(qū)和部分市直單位公平競爭審查制度實施情況開展第三方綜合評估。推廣“宣州區(qū)市場監(jiān)管局開展的公平競爭審查工作義務(wù)監(jiān)督員制度”,建立公平競爭審查的社會監(jiān)督體系。
截至目前,該局共梳理涉及經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)行有效政策措施211件,保留114件,廢止44件,失效40件,修訂13件。(汪佳佳)