中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日之際，內(nèi)蒙古五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)2起2023年消費(fèi)維權(quán)典型案例。

案例一

巴彥淖爾市某農(nóng)資公司對(duì)化肥的質(zhì)量、性能、功能等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案

當(dāng)事人巴彥淖爾市某農(nóng)資有限公司于2023年1月20日委托五原縣一農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部為其代銷顆粒鉀肥12噸。2023年3月19日，五原縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)該農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行檢查，顆粒鉀肥尚未銷售且該批顆粒鉀肥包裝標(biāo)識(shí)了以下涉嫌違法的內(nèi)容：

一、包裝正面：在標(biāo)識(shí)總養(yǎng)分K2O≥20%的同時(shí)，標(biāo)出了KCI的含量，≥32%。

二、包裝背面：在介紹化肥性能、功能時(shí)使用了以下介紹語(yǔ)：有效激活植株體內(nèi)抗病、抗逆和固氮酶活性，增強(qiáng)植株的抗病、抗逆能力、抗旱、抗寒、抗鹽堿，預(yù)防黃葉、卷葉、僵苗、落葉、枯枝等病害的發(fā)生。

當(dāng)事人顆粒鉀肥為單一肥料鉀肥，單一肥料鉀肥只準(zhǔn)標(biāo)出單一養(yǎng)分即K2O的含量，而當(dāng)事人顆粒鉀肥在標(biāo)出K2O的含量的同時(shí)，將KCI的含量一同標(biāo)出，意在以錯(cuò)誤的、引人誤解的方式描述或介紹肥料的質(zhì)量狀況，使消費(fèi)者誤以為顆粒鉀肥的養(yǎng)分含量為52%，進(jìn)而使消費(fèi)者對(duì)顆粒鉀肥的質(zhì)量產(chǎn)生誤認(rèn)、誤判、誤購(gòu)。 

化肥產(chǎn)品不是農(nóng)藥。化肥產(chǎn)品的性能、功能作用只能是促進(jìn)植物的生長(zhǎng)，而不具有農(nóng)藥的抗病能力，以及農(nóng)藥的預(yù)防黃葉、卷葉、僵苗、落葉、枯枝等病害發(fā)生的特殊功能。 當(dāng)事人對(duì)化肥產(chǎn)品作農(nóng)藥性能、功效宣傳，其意在于欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者誤認(rèn)為“施豐收”顆粒鉀肥是一種能夠防治病蟲害的肥料。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)顆粒鉀肥的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

2023年3月28日，五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出罰款10000元的行政處罰。

案例二

五原縣某農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)化肥的質(zhì)量、性能、功能等作引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案

當(dāng)事人于2023年3月3日購(gòu)進(jìn)“彤洲”氮菌酸肥料2噸，“彤洲”特種微生物肥料1噸。當(dāng)事人兩種肥料包裝上分別對(duì)肥料的主要性能、功能、質(zhì)量狀況以及曾獲榮譽(yù)作出如下表述和標(biāo)識(shí)：

一、當(dāng)事人“彤洲”氮菌酸肥料包裝正面（背面）標(biāo)識(shí)有“24小時(shí)見效”文字和“技術(shù)指標(biāo)：“N-P-K-Zn4.55%”。  

本案中的肥料產(chǎn)品其肥效的釋放、吸收的快慢主要決定于肥料產(chǎn)品自身的特性和植物的種類、屬性，同時(shí)受制于地域，土壤肥力，以及氣候、溫度、濕度、墑情等諸多不可控因素，因而會(huì)制約和影響肥料產(chǎn)品肥效的釋放、吸收速度。由此，當(dāng)事人以絕對(duì)化的文字宣稱“24小時(shí)見效”不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律。同時(shí)，當(dāng)事人也不能提供具有24小時(shí)見效的權(quán)威機(jī)構(gòu)的相關(guān)報(bào)告。

肥料產(chǎn)品的總養(yǎng)分由氮、磷、鉀三者構(gòu)成且應(yīng)分別標(biāo)出，微量元素鋅不應(yīng)計(jì)入總養(yǎng)分中。本案中“彤洲”氮菌酸肥料將微量元素鋅計(jì)入總養(yǎng)分，即技術(shù)指標(biāo)：“N-P-K-Zn4.55%”的標(biāo)識(shí)方式，易使消費(fèi)者對(duì)該肥料的質(zhì)量狀況即肥料的總養(yǎng)分含量產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知。

二、當(dāng)事人“彤洲”特種微生物肥料包裝正面（背面）宣稱“黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院26年研究成果，黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院生物技術(shù)中心監(jiān)制”，以及具有“能誘導(dǎo)植物基因產(chǎn)生抗逆性，增強(qiáng)植株對(duì)前茬及當(dāng)年藥害的抵抗能力”等曾獲榮譽(yù)及抗藥害的能力。案件調(diào)查中，當(dāng)事人不能提供曾獲榮譽(yù)的相關(guān)成果鑒定證書和監(jiān)制的法律文件，同時(shí)也不能提供誘導(dǎo)植物基因產(chǎn)生抗逆性，增強(qiáng)植株對(duì)前茬及當(dāng)年藥害的抵抗能力的權(quán)威機(jī)構(gòu)的相關(guān)報(bào)告。

綜上所述，當(dāng)事人“彤洲”氮菌酸肥料、“彤洲”特種微生物等兩種肥料以錯(cuò)誤的、夸大的、引人誤解的方式描述、介紹及標(biāo)識(shí)相關(guān)養(yǎng)分含量、對(duì)產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量及曾獲榮譽(yù)，極易使消費(fèi)者誤以為上述兩種肥料具有其宣稱的性能、功能、質(zhì)量，以及采用相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研成果并取得其技術(shù)支持，進(jìn)而會(huì)對(duì)兩種肥料產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量及曾獲榮譽(yù)等產(chǎn)生誤判、誤購(gòu)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款，構(gòu)成了對(duì)其肥料產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

2023年4月6日，五原縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出罰款10000元的行政處罰。（徐鳳仙 郝辰光）