為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，景德鎮(zhèn)市自2022年開(kāi)始推行全市行政執(zhí)法“首違輕微免罰”制度，由市市場(chǎng)監(jiān)管局和市司法局牽頭。2023年全年，景德鎮(zhèn)市行政執(zhí)法部門共計(jì)對(duì)908家市場(chǎng)主體、4萬(wàn)余人次機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉m用“首違輕微免罰”制度，累計(jì)免除罰款970余萬(wàn)元?，F(xiàn)整理發(fā)布第三批“首違輕微免罰”典型案例，涵蓋交管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、應(yīng)急、民政、林業(yè)和交通等執(zhí)法領(lǐng)域，進(jìn)一步彰顯景德鎮(zhèn)市行政執(zhí)法“首違輕微免罰”工作成果，讓市場(chǎng)主體感受到更有溫度的執(zhí)法。

一、國(guó)慶假期期間，樂(lè)平交警對(duì)外地車輛輕微交通違法行為“只警告不處罰”

樂(lè)平市公安局交警大隊(duì)于2023年10月1日至10月6日國(guó)慶假期期間實(shí)施便民服務(wù)舉措，對(duì)外地車輛9種常見(jiàn)的輕微違法行為（包括外地車輛未按規(guī)定臨時(shí)停車未影響其他車輛、行人通行的；外地車輛駕乘人員不按規(guī)定使用安全帶的交通違法行為；對(duì)因不熟悉路況的外地車輛駛?cè)雴涡?、禁行道路，違反禁止禁令的；對(duì)因不熟悉路況的外地車輛違反導(dǎo)向車道通行的；未攜帶駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證的外地車輛，經(jīng)核實(shí)確有有效證件的等）采取口頭警告、現(xiàn)場(chǎng)糾正方式進(jìn)行柔性執(zhí)法，不處罰、不計(jì)分、不拖車。把“首違輕微免罰”精神落實(shí)到實(shí)處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶假期期間樂(lè)平交警共計(jì)處理輕微免罰違法行為304起，免罰金額約為45600元。

二、珠山區(qū)某藥店網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品未放置于獨(dú)立空間且未有明顯標(biāo)識(shí)案

2023年10月25日，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某藥店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品未放置在獨(dú)立空間且沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，當(dāng)事人在收到責(zé)令改正通知書(shū)后立即開(kāi)始整改，其網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品已設(shè)立專柜，并設(shè)有分區(qū)標(biāo)識(shí)，并已將所有網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品放在專柜銷售。當(dāng)事人的行為違反了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第三十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。鑒于當(dāng)事人初次被發(fā)現(xiàn)此類違法行為，危害后果輕微，已自行改正，符合《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)意見(jiàn)》的不予處罰的標(biāo)準(zhǔn)，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出了不予處罰的決定。

三、昌南新區(qū)某陶瓷有限公司滅火器過(guò)期不予行政處罰案

2023年11月24日，景德鎮(zhèn)市消防救援支隊(duì)昌南新區(qū)辦公點(diǎn)執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)某陶瓷有限公司開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查中，發(fā)現(xiàn)該單位使用的滅火器存在部分過(guò)期現(xiàn)象。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人三個(gè)工作日內(nèi)改正到位。當(dāng)事人收到《責(zé)令限期改正通知書(shū)》后立即改正，執(zhí)法人員于2023年11月28日向該單位進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該單位已經(jīng)將過(guò)期的滅火器進(jìn)行了更換。鑒于該單位初次違法、及時(shí)改正，且未造成危害后果，根據(jù)“首違輕微免罰”原則，景德鎮(zhèn)市消防救援支隊(duì)昌南新區(qū)辦公點(diǎn)依法對(duì)該場(chǎng)所下發(fā)了行政告誡書(shū)，并作出不予處罰的決定。

四、景德鎮(zhèn)市某新能源公司未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資與裝備案

2023年10月27日，景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)景德鎮(zhèn)市某新能源公司進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)正在營(yíng)業(yè)的該公司缺少消防器材并且消防干沙結(jié)塊。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)景德鎮(zhèn)市某新能源公司未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資與裝備，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第四十五條第一款的規(guī)定。鑒于景德鎮(zhèn)市某新能源公司在發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資與裝備配備不齊全的情況后，已及時(shí)配備消防器材并對(duì)消防干沙結(jié)塊問(wèn)題進(jìn)行整改，由于是初次違法，沒(méi)有造成危害后果，且及時(shí)改正，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款及景德鎮(zhèn)市“首違輕微免罰”制度，最終景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)決定對(duì)該公司違法行為不予立案。

五、景德鎮(zhèn)某某美術(shù)館未按時(shí)參加社會(huì)組織年度檢查案

景德鎮(zhèn)某某美術(shù)館未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（3月1日-6月30日）參加社會(huì)組織年度檢查，違反了國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中有關(guān)事項(xiàng)。2023年11月28日，景德鎮(zhèn)某某美術(shù)館反饋，其法定代表人近年在國(guó)外研學(xué)未歸，其他工作人員無(wú)證書(shū)和公章無(wú)法按時(shí)進(jìn)行年檢。市民政局考慮其危害后果輕微，并已前往登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提交情況說(shuō)明和承諾，結(jié)合其首次違法的情節(jié)，最終未對(duì)其作出行政處罰。

六、包某某毀壞林地案

2023年11月29日，景德鎮(zhèn)市林業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到楓樹(shù)山林場(chǎng)浮西分場(chǎng)報(bào)案稱有人私自在林地上傾倒垃圾，執(zhí)法人員接到報(bào)案后，立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，案涉人員包某某擅自在楓樹(shù)山林場(chǎng)浮西分場(chǎng)羅家橋鄉(xiāng)寶石林區(qū)傾倒垃圾，毀壞林地面積10平方米左右。包某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》三十九條的規(guī)定。鑒于包某某為首次輕微違法，且經(jīng)執(zhí)法人員批評(píng)教育后，能主動(dòng)清除在林地上傾倒的垃圾，及時(shí)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，減輕了違法行為所造成的危害后果，景德鎮(zhèn)市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條對(duì)當(dāng)事人包某某作出了不予處罰的決定。

七、浮梁縣某村民居委會(huì)未取得危橋重建工程施工許可證施工案

2023年11月13日，景德鎮(zhèn)市交通行政執(zhí)法人員對(duì)浮梁縣某鎮(zhèn)某危橋重建工程進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目于2023年10月20日開(kāi)工，截至檢查時(shí)當(dāng)事人浮梁縣某村民居委會(huì)未取得施工許可證。為貫徹落實(shí)《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,實(shí)施包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、景德鎮(zhèn)市司法局和景德鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局聯(lián)合制定的《景德鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸首違輕微違法免罰事項(xiàng)清單(第一版)》規(guī)定，市交通局對(duì)當(dāng)事人適用首違輕微違法行為免罰制度，決定給予其責(zé)令停止施工，限期改正的行政處罰。當(dāng)事人于2023年11月15日辦理了浮梁縣某鎮(zhèn)某危橋重建工程施工許可證，及時(shí)糾正了違法行為。