中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年以來，江西省新余市市場監(jiān)管局以主題教育為契機，以營造一流法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，在全省試點開展“一業(yè)一查一碼”改革，以事項清單為依據(jù)、合規(guī)手冊明要求、信用等級有側(cè)重、信息技術(shù)作支撐，實現(xiàn)“一業(yè)一單、一業(yè)一冊、一業(yè)一評、一業(yè)一查、一企一碼”5個場景應(yīng)用，破解重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等難題，最大限度減少對經(jīng)營主體不必要的干擾，彰顯“減負(fù)松綁”效應(yīng)。

一業(yè)一單，實現(xiàn)檢查減頻次、減干擾。在全市78個行業(yè)、33個部門推行改革，對每個行業(yè)編制一個聯(lián)合抽查事項清單，確定一個牽頭部門和多個參與部門。以加油站為例，改革前涉及部門2個、抽查事項2項，改革后涉及部門增至8個、抽查事項增至14項。監(jiān)管部門及監(jiān)管事項雖增加了，但檢查頻次減少了，監(jiān)管事項無遺漏，監(jiān)管盲區(qū)也消除了。全市共開展“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查198次，雙隨機抽查計劃同比減少29%，讓企業(yè)從頻繁迎檢中脫身，集中精力抓生產(chǎn)促發(fā)展。

一業(yè)一冊，實現(xiàn)企業(yè)不違法、少犯錯。在全省率先編制《經(jīng)營主體合規(guī)手冊》，包含主體資質(zhì)合規(guī)、經(jīng)營環(huán)境合規(guī)、經(jīng)營行為合規(guī)、從業(yè)人員合規(guī)等方面的內(nèi)容，分行業(yè)制定合規(guī)經(jīng)營指南，形成“一業(yè)一冊”。執(zhí)法人員手持合規(guī)手冊，面對面釋法，一次性告知合規(guī)經(jīng)營要求，讓經(jīng)營主體知道應(yīng)當(dāng)怎么做，不得做什么，規(guī)避經(jīng)營法律風(fēng)險，變事后處罰為事前指導(dǎo)。

一業(yè)一評，實現(xiàn)抽查差異化、無干擾。行業(yè)主管部門發(fā)起檢查任務(wù)時，依據(jù)信用風(fēng)險分類結(jié)果確定抽查比例，對D級高風(fēng)險企業(yè)增加抽查頻次；對A級低風(fēng)險企業(yè)實行事件觸發(fā)式監(jiān)管，無舉報投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等線索不上門，觸發(fā)監(jiān)管紅線，再啟動執(zhí)法檢查，從而減少不必要的日常檢查，真正做到“無事不擾”，全市低風(fēng)險企業(yè)“無事不擾”率99%。

一業(yè)一查，實現(xiàn)執(zhí)法一次查、除隱患。行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，在養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)、影院、燃?xì)?、藥品、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域推行“監(jiān)管一件事、綜合查一次”，通過檢查一批主體，整改一類問題，規(guī)范一個行業(yè)。民政、市場監(jiān)管、消防等部門對隨機抽取到的20家養(yǎng)老機構(gòu)，就養(yǎng)老服務(wù)安全、消防安全、食品安全等方面開展檢查，不光減少了檢查次數(shù)，而且一次聯(lián)合會診，全方位發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。

一企一碼，實現(xiàn)企業(yè)少跑路、卸重負(fù)。在全省率先推行經(jīng)營主體監(jiān)管碼，匯集檢查時間、檢查事項、檢查結(jié)果等信息，實現(xiàn)檢查內(nèi)容不公開、不透明向檢查信息掌上看、實時查轉(zhuǎn)變。通過掃碼，企業(yè)可提前了解抽查內(nèi)容，預(yù)約抽查時間，提前開展自檢，問題整改材料還可“碼”上提交，免去到各部門送紙質(zhì)材料的麻煩。監(jiān)管碼已覆蓋13萬余戶經(jīng)營主體，形成監(jiān)管記錄18164條，發(fā)出預(yù)檢通知121個。（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛）