中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，廣西柳州市持續(xù)創(chuàng)新登記審批服務機制，以企業(yè)需求為導向，以信息技術(shù)為依托，整合線上線下資源，構(gòu)建從設(shè)立到注銷全生命周期“七個一”模式，切實解決企業(yè)開辦“流程多、時間長、成本高”的問題，實現(xiàn)以簡政放權(quán)“減法”為營商環(huán)境做“加法”，有效激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

以標準地址為基礎(chǔ)，實現(xiàn)放管“一手抓”

柳州市依托廣西數(shù)字政務一體化平臺和柳州市標準地址信息庫，自主開發(fā)建設(shè)柳州市標準化地址登記業(yè)務系統(tǒng)，在廣西率先開展住所和經(jīng)營場所標準化登記改革試點工作，實現(xiàn)了標準化地址在企業(yè)登記注冊和市場監(jiān)管中的運用，將住所合法使用材料由3份壓減至1份，簡化率達到約70%，有效提升了行政審批效率。同時，通過對接柳州地理信息庫，實現(xiàn)在企業(yè)登記時對住所房屋產(chǎn)權(quán)證明信息、不動產(chǎn)權(quán)證書編號、路名等信息與數(shù)字標準地址數(shù)據(jù)信息在線比對核驗，進一步提升登記機關(guān)對企業(yè)申報地址真實性的識別效能，推進了住所和經(jīng)營場所登記的標準化、規(guī)范化和便利化。

以就近查詢?yōu)樵瓌t，實現(xiàn)檔案“一鍵查”

為滿足經(jīng)營主體日益增長的企業(yè)登記檔案查詢業(yè)務需求，為企業(yè)提供更加方便快捷的企業(yè)信息查詢服務，柳州市通過建設(shè)經(jīng)營主體電子檔案管理系統(tǒng)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)電子檔案查詢服務。該檔案系統(tǒng)可以針對不同身份查檔人做到自動甄別授權(quán)、自動調(diào)取，通過分級設(shè)定企業(yè)檔案查詢范圍，自動調(diào)取相關(guān)檔案影像，所查檔案實現(xiàn)“一次拷貝、終身使用”。此外，柳州市在廣西首推經(jīng)營主體登記基本信息“全城通查”，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記基本信息“就近查”。2023年以來，全市已為各類經(jīng)營主體提供檔案查詢服務超過1萬余次。

以企業(yè)需求為導向，設(shè)立開辦“一扇窗”

為有效解決企業(yè)開辦“多頭跑”難題，柳州市通過整合執(zhí)照、發(fā)票申領(lǐng)和印章刻制等多個部門職能，有效精簡申請材料，壓縮辦理環(huán)節(jié)，整合辦事窗口。各級政務服務大廳均設(shè)立了“企業(yè)開辦綜合服務”窗口，為申請者提供“一窗進出、一套材料、一次采集、一人審核、一次辦結(jié)”的“專窗式”開辦服務體驗，實現(xiàn)將原辦理開辦企業(yè)需要跑市場監(jiān)管、稅務、公安等7個政務窗口的辦理事項壓縮至1個。

以便企利民為宗旨，落實線上“一張網(wǎng)”

為解決企業(yè)開辦業(yè)務辦理系統(tǒng)多等問題，柳州市依托廣西數(shù)字政務一體化平臺，整合公安、稅務、人社、醫(yī)保和公積金等業(yè)務系統(tǒng)，打通與商業(yè)銀行業(yè)務系統(tǒng)信息共享渠道，不斷提升線上企業(yè)開辦服務能力。通過開設(shè)“企業(yè)開辦網(wǎng)上服務專區(qū)”，實現(xiàn)“一次登錄、一表申請、一次提交、一次驗證、一網(wǎng)通辦、郵寄送達”，做到“一次不用跑”，2023年柳州市企業(yè)開辦網(wǎng)辦率保持在99%以上。全類型經(jīng)營主體的設(shè)立、變更、注銷登記業(yè)務均已經(jīng)實現(xiàn)了便利化、集約化的“全程網(wǎng)辦”服務。

以減負降費為目標，推出惠企“一份禮”

為進一步降低企業(yè)制度性成本，按照“能免盡免”的原則，推行以政府補貼形式免費向新設(shè)企業(yè)贈送4枚實體印章，為每戶經(jīng)營主體節(jié)約近260元的刻章成本。2023年共為企業(yè)節(jié)約開辦成本約254.7萬元。同時，將全面數(shù)字化的電子發(fā)票融入到企業(yè)開辦流程中，實現(xiàn)不用領(lǐng)取稅務Ukey即可申領(lǐng)電子發(fā)票。此外，對于申請材料提供快遞收取，審批結(jié)果根據(jù)群眾需求提供營業(yè)執(zhí)照免費郵寄到家服務，群眾無需支付郵寄費用，真正實現(xiàn)讓辦事群眾“少跑腿”“零元辦”。

以時代發(fā)展為航標，推行登記“一點辦”

為順應群眾移動辦、手機辦等辦事新習慣，柳州市在“柳州市場監(jiān)管”和“智桂通”APP實現(xiàn)為企業(yè)提供掌上辦、指尖辦和隨時辦的全程網(wǎng)辦辦理模式。企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記業(yè)務，以及公章制作、涉稅事項、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、醫(yī)保登記和銀行預約開戶等高頻開辦事項都實現(xiàn)了點擊手機屏幕即可辦理。同時，經(jīng)營者還可以通過微信和支付寶電子營業(yè)執(zhí)照小程序下載電子營業(yè)執(zhí)照，與紙質(zhì)版擁有同等法律效力。

以解難排憂為方向，實施退出“一平臺”

柳州市依托廣西政務數(shù)字一體化平臺的經(jīng)營主體注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，聯(lián)通市場監(jiān)管、稅務、人力社保、海關(guān)等部門，將各部門辦理注銷業(yè)務的流程、方式和結(jié)果，通過平臺告知申請人，申請人可通過“一窗通”平臺獲知各個環(huán)節(jié)辦理的進度和結(jié)果；按照簡易注銷登記容錯機制，對于因《全體投資人承諾書》文字、形式填寫不規(guī)范的，允許登記機關(guān)在經(jīng)營主體補正后予以受理其簡易注銷申請；壓縮簡易注銷登記公告時間為20日，對材料齊全、符合法律形式的企業(yè)注銷申請均可做到即辦即結(jié)；取消清算組備案程序，將通過報紙公告調(diào)整為允許企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費公告，進一步降低企業(yè)辦事成本。

（通訊員 田軻）