為扎實推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備違法行為典型案例警示教育作用，督促企業(yè)積極履行主體責(zé)任，有力震懾特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為，大連市市場監(jiān)管局現(xiàn)公布2023年查處的10起特種設(shè)備違法行為典型案例。

典型案例一

遼寧某電梯服務(wù)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

基本案情

2023年3月8日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對沙河口區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，某商業(yè)中心超市在用6部電梯（扶梯）的維保單位為遼寧某電梯服務(wù)有限公司，該公司存在維保記錄填寫不規(guī)范的問題。經(jīng)查，當(dāng)事人未按照與電梯使用單位約定的計劃維保時間及共同協(xié)商制定的電梯維保方案實施電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，未按照實際維保時間如實填寫維保記錄。

定性和法律適用

當(dāng)事人未按照維保方案實施電梯維保且未如實記錄的行為，不符合《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）的相關(guān)要求，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維保的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。

典型案例二

某物業(yè)服務(wù)有限公司使用的電梯發(fā)生故障未消除事故隱患繼續(xù)使用案

基本案情

2023年7月11日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對中山區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)6月5日因消防改造施工造成地下水管泄漏，電梯底坑進(jìn)水導(dǎo)致安全保護(hù)開關(guān)短路無法運(yùn)行。小區(qū)某物業(yè)服務(wù)有限公司考慮居民出行需要，將底坑安全保護(hù)開關(guān)人為短接后使電梯繼續(xù)保持運(yùn)行，直至6月9日才對電梯底坑線路及安全保護(hù)開關(guān)進(jìn)行了更換。

定性和法律適用

當(dāng)事人在電梯底坑安全保護(hù)開關(guān)短路后未消除故障，短接開關(guān)保持電梯運(yùn)行的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十二條的規(guī)定，構(gòu)成了使用的電梯出現(xiàn)故障，未消除事故隱患，繼續(xù)使用的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第二項的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

典型案例三

大連某工程有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

基本案情

2023年4月10日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對西崗區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索進(jìn)行核查，現(xiàn)場隨機(jī)調(diào)取了大連某工程有限公司某日的維保視頻和維保記錄，發(fā)現(xiàn)維保人員A從進(jìn)入電梯到走出電梯僅用時5分鐘，與維保計劃和方案要求的30分鐘維保時長嚴(yán)重不符。執(zhí)法人員查看維保記錄時發(fā)現(xiàn)，雖應(yīng)維保項目后均有“√”標(biāo)識，但維保人員簽名處則是另外二人姓名，并非實際維保人員A的簽字。

定性和法律適用

當(dāng)事人未按照維保方案維保、未如實記錄維保情況等行為，不符合《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）的相關(guān)要求，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維保的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。

典型案例四

大連某工程有限公司使用未經(jīng)檢驗的電梯案

基本案情

2023年7月7日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對甘井子區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索核查發(fā)現(xiàn)，大連某工程有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)安裝有一部貨梯，現(xiàn)場正在運(yùn)行，現(xiàn)場提供了安裝監(jiān)督檢驗報告和使用登記證，未提供定期檢驗報告。經(jīng)查，該電梯于2019年底安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗，檢驗有效期至2020年12月。安裝完成后由于疫情原因企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電梯一直未予使用。直到2022年，企業(yè)重新投產(chǎn)后，該電梯恢復(fù)運(yùn)行并使用至今，一直未經(jīng)定期檢驗。

定性和法律適用

當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗電梯的違法行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗電梯、罰款30000元的行政處理。

典型案例五

大連某金屬有限公司使用未經(jīng)檢驗和未辦理使用登記的叉車案

基本案情

2023年4月10日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對甘井子區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，大連某金屬有限公司在用一臺蓄電池平衡重式叉車，現(xiàn)場未能提供檢驗報告和使用登記證。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用該臺叉車，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理使用登記。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年至2023年期間，使用的叉車未經(jīng)首次檢驗且未辦理使用登記證。案件辦理過程中，當(dāng)事人在責(zé)令改正期限內(nèi)完成了特種設(shè)備使用登記。

定性和法律適用

當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗的叉車的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備、罰款30000元的行政處理。

典型案例六

大連某燃?xì)庥邢薰疚窗凑找?guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度及對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案

基本案情

2023年7月25日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對沙河口區(qū)市場監(jiān)管局移交的案件線索進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，大連某燃?xì)庥邢薰驹谲囉脷馄砍溲b活動中，對超過檢驗有效期的車用氣瓶進(jìn)行充裝，且現(xiàn)場提供的紙質(zhì)充裝記錄中僅記載了車牌號、氣瓶使用登記證編號、檢驗有效期和充裝量等內(nèi)容，未對充裝前后檢查情況以及充裝情況進(jìn)行記錄并納入充裝電子檔案。

定性和法律適用

當(dāng)事人未對充裝前后檢查情況進(jìn)行記錄的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第一項的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正、罰款20000元的行政處理。

當(dāng)事人充裝超期車用氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第二項的規(guī)定，大連市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正、罰款20000元的行政處理。

典型案例七

金普新區(qū)某金屬制品有限公司使用未經(jīng)檢驗壓力管道和壓力容器案

基本案情

2023年2月16日，金普新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對金普新區(qū)某金屬制品有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)6條壓力管道、1臺儲氣罐、3臺過濾器和2臺油氣分離器未經(jīng)檢驗，設(shè)備規(guī)格符合《特種設(shè)備目錄》中壓力管道、壓力容器的定義。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述在用設(shè)備有效期內(nèi)的設(shè)備檢驗報告。經(jīng)查，當(dāng)事人自投入使用起，涉案特種設(shè)備皆未經(jīng)檢驗。

定性和法律適用

當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗壓力管道和壓力容器的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，金普新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備、罰款100000元的行政處理。

典型案例八

瓦房店市某海參加工廠使用未經(jīng)檢驗鍋爐案

基本案情

2023年6月30日，瓦房店市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對瓦房店市某海參加工廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)1臺燃油（氣）蒸汽鍋爐未經(jīng)檢驗且投入使用，該設(shè)備代碼為110032053202200003，制造許可證號為TS2137053-2024，額定工作壓力為1.0MPa，符合《特種設(shè)備目錄》中鍋爐的定義。

定性和法律適用

當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗鍋爐的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，瓦房店市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗鍋爐、罰款36000元的行政處理。

典型案例九

旅順口區(qū)某液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

基本案情

2023年5月18日,旅順口區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對旅順口區(qū)某液化氣站進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在該液化氣站充裝間里發(fā)現(xiàn)正在充裝的編號為130721的液化石油氣瓶，當(dāng)事人未能提供該氣瓶的有效期內(nèi)檢驗報告。經(jīng)查，該氣瓶檢驗有效期為2023年4月。

定性和法律適用

當(dāng)事人充裝超期氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款規(guī)定，構(gòu)成了對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第二項的規(guī)定，旅順口區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人依法作出罰款20000元的行政處罰。

典型案例十

旅順口區(qū)某泵業(yè)有限公司使用未經(jīng)檢驗起重機(jī)案

基本案情

2023年6月13日，旅順口區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對旅順口區(qū)某泵業(yè)有限公司進(jìn)行特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人打磨車間內(nèi)在用一臺額定起重量3噸的電動起重機(jī)，現(xiàn)場未能提供定期檢驗報告。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年7月30日租賃大連某集團(tuán)實業(yè)有限公司廠房及設(shè)備，其中包括涉案起重機(jī)械。雙方約定，涉案起重機(jī)械使用單位為旅順口區(qū)某泵業(yè)有限公司。自2019年9月開始，當(dāng)事人在從事生產(chǎn)活動時使用涉案起重機(jī)械，但一直未經(jīng)定期檢驗。

定性和法律適用

當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗的起重機(jī)的違法行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，旅順口區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備、罰款30000元的行政處理。