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          反不正當競爭法實施三十年以來十大影響力事件(1993—2023)

          2023-09-21 16:44:32 市場監(jiān)管總局網站

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          1.反不正當競爭進入新的戰(zhàn)略高度,持續(xù)高位推進。黨的二十大報告將公平競爭作為市場經濟基礎制度,作出戰(zhàn)略性部署安排,并再次深刻強調,加強反壟斷和反不正當競爭,為反不正當競爭工作指明方向。反壟斷決定著市場經濟的競爭高度,反不正當競爭決定著市場經濟競爭的基礎水準和整體質量。反壟斷、反不正當競爭共同構成我國社會主義市場經濟體制中的競爭法律制度,共同構筑公平競爭政策的重要法制基石,為維護公平競爭、構建新發(fā)展格局、建設高標準市場體系提供有力支撐,為高質量發(fā)展保駕護航。

          2.反不正當競爭法治基礎不斷筑牢。《反不正當競爭法》1993年頒布實施后,順應經濟社會發(fā)展與時俱進,于2017年、2019年兩次連續(xù)修訂,2022年《反不正當競爭法》啟動第三次修訂,為完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發(fā)展奠定堅實法治基礎。

          3.反不正當競爭制度規(guī)則不斷完善。1993年以來先后頒布了《關于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》(1995)、《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995)、《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(1996)、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》(2020年)等,為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支撐。同時,市場監(jiān)管總局把握數字經濟、網絡經濟發(fā)展趨勢,研究制定《網絡反不正當競爭行為暫行規(guī)定》,著力明確監(jiān)管規(guī)則,對利用技術、算法實施的各類新型網絡不正當競爭行為進行規(guī)范。

          4.全國人大常委會執(zhí)法檢查恰逢其時,推動反不正當競爭再上新臺階。2020年9月至12月,全國人大常委會對《反不正當競爭法》實施情況開展了檢查。這是全國人大常委會貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實黨中央決策部署的重要舉措。組織開展執(zhí)法檢查,全面了解《反不正當競爭法》實施的情況,總結法律實施的成效和經驗,查找存在的問題和不足。執(zhí)法檢查報告進一步提出加強和改進工作、完善法律制度的意見和建議,明確了任務。

          5.凝聚合力,部門協(xié)調機制重要作用愈加凸顯。2020年11月,經國務院批復同意,組建了由市場監(jiān)管總局牽頭,中央網信辦、教育部等17個部門和單位組成的反不正當競爭部際聯席會議制度,在頂層設計和組織架構上,將反不正當競爭工作提升到新的高度。2021年,召開了反不正當競爭部際聯席會議第一次全體會議并印發(fā)工作規(guī)則,為部門協(xié)調、多方聯動、綜合施策形成了制度基礎。2022年,17部門以反不正當競爭部際聯席會議為橋梁,進一步強化協(xié)同配合、執(zhí)法聯動,聯合開展醫(yī)療衛(wèi)生領域商業(yè)賄賂專項整治,共同推動解決醫(yī)藥領域市場亂象,依法維護人民群眾合法權益。在反不正當競爭部際聯席會議指導下,全國已有31個省份建立反不正當競爭協(xié)調機制,橫向協(xié)同和縱向聯動的反不正當競爭工作格局已經形成。

          6.整治“保健”市場亂象,切實維護人民群眾合法權益。2019年,市場監(jiān)管總局聯合13部委在全國范圍內開展整治“保健”市場亂象百日行動。全國市場監(jiān)管機關圍繞“六個整治重點”,查處“十項違法行為”。行動期間,共立案31684件,案值137.72億元,罰沒款11.57億元。受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經濟損失1.23億元。先后6次曝光了130個典型案例,有效維護了“保健”市場秩序。

          7.反不正當競爭國際合作機制建設開啟新篇章。1996年4月25日,國家工商局代表中國政府與俄羅斯政府簽訂《關于在反不正當競爭與反壟斷領域合作交流協(xié)定》,這是中外政府及其競爭執(zhí)法機構之間制度性合作的開端。2019年10月25日,中國與歐亞經濟聯盟首次達成的經貿領域重要制度性安排《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協(xié)定》正式生效。其中,不正當競爭行為被明確列為反競爭行為之一,體現出國際社會對我國反不正當競爭的高度關注。

          8.反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法護航產業(yè)轉型發(fā)展、推動高質量發(fā)展。2018年—2022年,市場監(jiān)管總局聚焦重點領域,連續(xù)5年部署開展專項執(zhí)法行動,2023年部署開展反不正當競爭“守護”專項行動,加大力度整治行業(yè)性、普遍性問題,凈化市場環(huán)境、維護公平競爭。圍繞宏觀經濟發(fā)展大局,市場監(jiān)管總局不斷深化和拓展反不正當競爭,6年來,全國各級市場監(jiān)管部門共查辦各類不正當競爭案件5.7萬件,罰沒金額28.8億元。反不正當競爭在提升市場競爭基礎水準方面發(fā)揮了重要作用!

          9.開展反不正當競爭能力提升活動,著力提升執(zhí)法能力、培養(yǎng)執(zhí)法骨干。2019年12月,市場監(jiān)管總局在北京舉辦首屆反不正當競爭執(zhí)法暨“百日行動”案件現場匯報評審活動。2023年7月,在大連舉辦第二屆反不正當競爭能力提升活動,充分展現市場監(jiān)管執(zhí)法風采、推動反不正當競爭事業(yè)煥發(fā)生機。

          10.銳意改革,強化商業(yè)秘密保護。商業(yè)秘密保護是服務宏觀經濟發(fā)展大局的重要抓手,是護航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。市場監(jiān)管總局不斷創(chuàng)新探索,積極推進商業(yè)秘密行政保護工作。2022年起,部署開展全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作,先后公布第一批、第二批共35個試點地區(qū),積極探索商業(yè)秘密保護新機制新路徑。 2023年6月,組織開展首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動,推動保護關口前移,幫助企業(yè)提升商業(yè)秘密保護意識和能力。

          (責任編輯:六六)
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