中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，江西省新余市聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等難題，堅持系統(tǒng)集成思維，創(chuàng)新推行“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，通過采取一行業(yè)一抽查的方式，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查，部門抽查計劃數(shù)量同比減少48.3%。

先聯(lián)合，后部門，制定聯(lián)抽計劃，建立“牽頭吹哨、部門報到”檢查機制。按照“先聯(lián)合”“后部門”的順序制定年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，做到“一個行業(yè)、一次檢查”。一是先聯(lián)合。各行業(yè)（主管）部門于每年3月底前，梳理完善本部門牽頭發(fā)起的“一業(yè)一查”事項清單，制定年度聯(lián)合抽查計劃和檢查方案，并及時通知檢查參與部門。二是后部門。各部門制定本部門抽查計劃時，除具體工作有一年多次檢查的要求外，已制定“一業(yè)一查”聯(lián)查計劃的檢查事項及檢查對象不再重復(fù)。各部門針對“一業(yè)一查”聯(lián)查計劃無法覆蓋的檢查事項和檢查對象數(shù)量不能滿足具體檢查事項的監(jiān)管要求時，追加單獨的檢查計劃。

能合盡合，能聯(lián)盡聯(lián)，制定聯(lián)抽清單，建立“一單一冊”工作規(guī)范?！耙粏巍奔础耙粯I(yè)一查”部門聯(lián)合檢查事項清單。各行業(yè)（主管）部門以權(quán)力事項清單為基礎(chǔ)，以監(jiān)管對象或行業(yè)管理事項為聯(lián)結(jié)點，梳理涉及同一業(yè)態(tài)或事項多個監(jiān)管主體，需協(xié)同監(jiān)管的群眾關(guān)注熱點、行業(yè)治理難點、中心工作重點、部門監(jiān)管盲點。在此基礎(chǔ)上，編制《新余市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合隨機抽查事項清單（2023版）》。全市已梳理出聯(lián)合抽查事項87項，涵蓋30個成員單位196項行政職權(quán)。“一冊”即“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管手冊。由各行業(yè)（主管）部門整合各參與部門的監(jiān)管檢查指引，匯編成統(tǒng)一的“一業(yè)一查” 綜合監(jiān)管手冊，作為開展聯(lián)合檢查的依據(jù)。

誰牽頭，誰負責，實施聯(lián)合檢查，建立“一個部門總牽頭、一個平臺管抽查”監(jiān)管模式。一是一個部門總牽頭。各行業(yè)（主管）部門于每年3月起至11月底，依據(jù)年度聯(lián)合抽查計劃和檢查方案，牽頭開展“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合雙隨機抽查工作。實施聯(lián)合檢查前，除依法不予公開和上級機關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項外，將檢查時間依據(jù)、方式等內(nèi)容事先向檢查對象通報，督促檢查對象落實主體責任，自行整改糾正，不搞“突然襲擊”“不教而誅”。二是一個平臺管抽查。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（“雙隨機、一公開”平臺－江西），按照分類建庫、搖號派發(fā)、實地核查、公示處理等流程，成立聯(lián)合檢查組，商定檢查日程，提前做好數(shù)據(jù)共享，高效開展實地核查。聯(lián)合檢查結(jié)束后，及時錄入和公示聯(lián)合抽查結(jié)果，接受社會監(jiān)管。

（通訊員 彭小毛）