中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省衡南縣堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦“發(fā)展六仗”，持續(xù)開展“聚力中心化攻堅年”行動，深入推進“放管服”改革，找準點，抓好線，謀好面，以點帶面，真抓實干，一季度全縣凈增經(jīng)營主體1456戶，同比增長3.27倍，其中凈增企業(yè)446戶，同比增長6.46倍。目前全縣經(jīng)營主體總量達4.5萬戶。

找準培育“切入點”，在梯次路徑上下功夫

聚焦“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育鏈條，建立重點經(jīng)營主體梯次培育庫。一是著力推進“個轉企”。對符合企業(yè)基本條件的經(jīng)營主體，積極引導申請登記為企業(yè)，并開設“個轉企”專窗及登記綠色通道，推動“窗口”前移。除在三塘鎮(zhèn)下放部分登記注冊審批事項權限外，今年又賦權云集、車江、向陽橋三個街道辦理登記注冊審批事項，實現(xiàn)了個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體登記“就近辦”。二是大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。立足“一主一特雙總部”，深化電子信息與裝備制造業(yè)融合發(fā)展，加快推進特變電工云集5G科技產(chǎn)業(yè)園二期建設，打造湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)和“中國輸變電第一縣”，并從項目用地、廠房租賃、人才輸送、金融支持等方面出臺政策措施大力支持輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推進“清泉農(nóng)夫”區(qū)域公用品牌建設。挑選生態(tài)黃皮草魚、有機茶、衡南枇杷、矮腳麻羊等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營公司，鼓勵企業(yè)投資興辦鄉(xiāng)村車間，推進經(jīng)營主體培育與鄉(xiāng)村振興有機銜接，一體發(fā)展。一季度，新登農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達225家，占企業(yè)發(fā)展總數(shù)的50%，認定省級“專精特新”中小企業(yè)9家，實現(xiàn)個轉企4家，全縣產(chǎn)業(yè)集聚效益日益凸顯，鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，入規(guī)納統(tǒng)企業(yè)日益增多。

抓實培育“指揮線”，在壓實責任上下功夫

縣委縣政府將經(jīng)營主體培育列為政府真抓實干重點工程，納入政府考核重要內(nèi)容。一是縱向抓“網(wǎng)格”。成立由縣長任組長，縣委常委、常務副縣長及分管副縣長任副組長的經(jīng)營主體培育“指揮線”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體，村、社區(qū)為基礎，建立經(jīng)營主體培育網(wǎng)格，通過層級召開經(jīng)營主體培育會，定任務、定目標、定時限，對表推進，掛圖作戰(zhàn)，倒逼工作落實。二是橫向抓“聯(lián)接”。強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成培育合力?？h市場監(jiān)管局與縣稅務局建立縣稅務聯(lián)席會議工作機制，有效解決了個體工商戶轉為企業(yè)后的涉稅報稅問題?？h個私協(xié)、縣民政局等部門深入企業(yè)聯(lián)合開展“問情服務”，廣泛聽取意見建議，編制簡報提供參考決策?？h市場監(jiān)管局、縣科工信局、縣金融服務中心積極搭建“企業(yè)+銀行+知識產(chǎn)權代理機構”對接平臺，指導企業(yè)利用股權出質(zhì)、動產(chǎn)抵押等方式融資近1億元，有效解決了企業(yè)融資難等問題。三是正向抓“服務”。全面推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦和注銷一件事一次辦，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮為0.5個工作日。積極推進歇業(yè)便利化改革，設置“歇業(yè)”專窗，對經(jīng)營困難主體歇業(yè)即來即辦。持續(xù)開展“紓困增效”專項行動，用足用好援企紓困17條措施，靶向激發(fā)市場活力。持續(xù)推進經(jīng)營主體信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，大力推行“賦碼入企”，避免重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法，推進營商環(huán)境向優(yōu)向好。

謀劃培育“基本面”，在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用好用活屋場懇談會這把“金鑰匙”，利用全縣2053個屋場，立足實際，因勢利導，按照“一村一品”的發(fā)展思路，發(fā)展集種養(yǎng)、加工、銷售、服務于一體的現(xiàn)代綜合性農(nóng)業(yè)，同時將產(chǎn)業(yè)向觀光休閑、健康養(yǎng)老、餐飲住宿、交通文旅等行業(yè)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多點增值。今年以來，全縣發(fā)展家庭農(nóng)場298家，農(nóng)村專業(yè)合作社33家，城鄉(xiāng)發(fā)展公司4家，餐飲住宿企業(yè)18家。二是積極推動產(chǎn)業(yè)整合。通過以一產(chǎn)業(yè)為基礎，二產(chǎn)業(yè)為紐帶，三產(chǎn)業(yè)為提升，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，積極培育電商經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)村電商和跨境電商，以“線上線下”雙輪驅(qū)動支持新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年以來，新發(fā)展電商企業(yè)13家。另一方面，圍繞“一主一特雙總部”、省電子裝備配套產(chǎn)業(yè)園、廣州工控產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)布局，瞄準“三類500強”、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等龍頭企業(yè)，主動對接、精準招商，不斷做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

下一步，衡南縣將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大改革力度，提升政務效能，持續(xù)發(fā)揚“四敢精神”，以最大的誠意，最大的努力，創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，提供最優(yōu)的服務，讓經(jīng)營主體放心發(fā)展、放手發(fā)展、放開發(fā)展，為全市“聚力中心化攻堅年”行動作出積極貢獻。（歐靜）