中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張東）公示地址“查無此處”，執(zhí)法人員跟隨騎手找到實際經(jīng)營地址才發(fā)現(xiàn)，一個生腌店竟然有12個營業(yè)執(zhí)照；成都的蛋糕店，食品經(jīng)營許可證的發(fā)證機關(guān)竟然是樂山？執(zhí)法人員一眼識破，這是為提前開通線上外賣服務(wù)上傳假證。

近日，成都市市場監(jiān)管局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者合規(guī)治理規(guī)范指引（試行）》（下稱《指引》），為網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者劃出合規(guī)底線。

證照、規(guī)則、廣告等都應(yīng)公示 鼓勵平臺公示消費維權(quán)信息

據(jù)了解，《指引》明確“零星小額”“便民勞務(wù)”兩類經(jīng)營者不需辦理經(jīng)營主體登記，此外網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者都應(yīng)依法取得行政許可，并在顯著位置進行公示。針對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等特殊商品，《指引》還分別對其主體登記、證照公示進行明確。

協(xié)議規(guī)則也是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當在首頁顯著位置持續(xù)公示的內(nèi)容?！吨敢芬?，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載，若修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應(yīng)當至少在實施前7日予以公示。

此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告也應(yīng)顯著“公示”，包括對于競價排名的商品或者服務(wù)；通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷，并附加購物鏈接的商品或者服務(wù)。

同時，《指引》對售后進行了規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立便捷、有效的投訴、舉報和爭議解決機制，公開投訴舉報方式、爭議解決規(guī)則等信息，及時受理并處理，并鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺公示消費維權(quán)相關(guān)信息。

個人信息不得“一次概括授權(quán)” 算法推薦不能僅憑喜好

在規(guī)范經(jīng)營者的同時，《指引》也從保護消費者權(quán)益的角度，對個人信息保護、商業(yè)信息推送等提出要求。

個人信息如何“取之有度”？《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意，并明確不得采用一次概括授權(quán)、默認授權(quán)、與其它授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。

推薦算法讓你輕松刷到感興趣的消息、商品，卻也可能造成“信息繭房”，甚至在不知不覺中“貢獻”隱私信息。尊重和平等保護消費者合法權(quán)益，《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項。

對于商業(yè)性信息的推送，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者也必須經(jīng)消費者同意或者請求，消費者明確表示拒絕的應(yīng)當立即停止發(fā)送，不得更換名義后再發(fā)。

成都已初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點主體庫

“《指引》共9章76條，涉及協(xié)同治理、公示提醒、反壟斷、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護、價格、互聯(lián)網(wǎng)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全等內(nèi)容?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，《指引》依據(jù)市場監(jiān)管領(lǐng)域35部相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度明確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的合規(guī)要求制定，為企業(yè)強化合規(guī)管理，預(yù)防和化解合規(guī)風險提供了全面可操作性依據(jù)。

此次《指引》的出臺，也是成都市市場監(jiān)管局構(gòu)建平臺經(jīng)濟治理新格局的一次探索。

推進網(wǎng)絡(luò)交易信息公示，多方合力、共同推進提升平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況的公開度和透明度，截至2023年3月，成都納入市場監(jiān)管總局考核名單的網(wǎng)絡(luò)交易平臺亮照、亮證、亮規(guī)則合格率近100%；初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點主體庫，向相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)推送違法預(yù)警線索9700余條，向平臺企業(yè)推送行政提示信息19000余條；匯總?cè)?20家網(wǎng)絡(luò)交易平臺和56家自建網(wǎng)站的602份合同電子文本，督促平臺企業(yè)糾正不公平、不合理格式條款2477條，下達責令改正通知書91份，立案查處8起，列入經(jīng)營異常名錄28家，完成整改103家。