中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（梁愛(ài)）今年以來(lái)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署安排，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)?，F(xiàn)推出“營(yíng)商環(huán)境典型案例”專(zhuān)欄，分享各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措、典型做法，推動(dòng)全系統(tǒng)互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超、全面突破。

銅川：創(chuàng)新舉措推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化

為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，銅川市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)決策部署，不斷夯實(shí)制度機(jī)制，提高聯(lián)合抽查檢查水平，全面提升事中事后監(jiān)管水平。

一、制定辦法，建立機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》，結(jié)合銅川工作實(shí)際，印發(fā)了《銅川市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、職責(zé)分工、檢查流程、檢查重點(diǎn)。建立了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立了以主管副市長(zhǎng)為召集人，市級(jí)33個(gè)部門(mén)、五個(gè)區(qū)縣參與的聯(lián)席會(huì)議辦公室，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二、建“一單兩庫(kù)”，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)各部門(mén)的監(jiān)管特點(diǎn)和監(jiān)管需要，在充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，制定了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，統(tǒng)籌建立各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，確保抽查事項(xiàng)合法、檢查對(duì)象底數(shù)全、檢查人員合格，確保“一單兩庫(kù)”建設(shè)的科學(xué)性、完整性。

三、隨機(jī)抽查，全面覆蓋?？茖W(xué)制定隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，合理確定抽查的比例頻次，針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重點(diǎn)領(lǐng)域檢查事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限，針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域的一般檢查事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要嚴(yán)格限制抽查比例。及時(shí)向社會(huì)公示抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查檢查結(jié)果，有序開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管。面向社會(huì)公示部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展抽查，建立聯(lián)合抽查工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)一次性完成針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)抽查事項(xiàng)。

四、信用分級(jí)，精準(zhǔn)監(jiān)管。探索“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管相結(jié)合，以經(jīng)營(yíng)主體的信用狀況為基礎(chǔ)，科學(xué)制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同信用分類(lèi)狀況，增加或降低隨機(jī)抽查頻次比例，靈活選擇適用書(shū)面檢查或?qū)嵉睾瞬榈确绞?，?shí)施差別化監(jiān)管，有效提升了事中事后監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

截至目前，銅川市入庫(kù)檢查人員757人，建立抽查對(duì)象名錄庫(kù)160個(gè)，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單618個(gè)，聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單123個(gè)，為全市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)省級(jí)平臺(tái)發(fā)起雙隨機(jī)抽查任務(wù)344次，抽取檢查對(duì)象18922戶(hù)，公示檢查結(jié)果18774戶(hù)。