中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（黃志毅 謝旺江）近日，重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局披露了部分執(zhí)法工作和案件，展現(xiàn)了其忠實踐行“監(jiān)管為民”的誓言，鍛造了一支素質(zhì)過硬的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，有力維護著當?shù)厥袌鲋刃颉?/p>

（該局執(zhí)法人員指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為）

推行執(zhí)法標準化

“有18個領域400余行政處罰職權(quán)，如何讓職權(quán)規(guī)范化高效運行，是我們首先思考的問題?！痹摼志C合行政執(zhí)法支隊負責人陳渝徽介紹，該局建立“一級兩層”綜合行政執(zhí)法體制，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

該局大力推行執(zhí)法監(jiān)管標準化建設，制定實施重點案件督辦、法治審查審核、案件會商會審等7項執(zhí)法制度，梳理行政執(zhí)法標準流程95項，讓案件辦理每一決定均有法可依，每一步驟均有跡可循，約束執(zhí)法人員彈性決策空間，確保職權(quán)在陽光下運行。

同時，依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)，提升監(jiān)管智能化水平，實現(xiàn)辦案全環(huán)節(jié)網(wǎng)絡運行，進一步提升案件辦理的協(xié)同性和時效性。近年來，該局先后查辦的27個案件作為典型案例被總局及市局收錄。

從嚴查辦違法行為

渝北區(qū)市場監(jiān)管局聚焦群眾關注和百姓利益，圍繞“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品，以及特種設備），常態(tài)化開展校園食品守護、餐飲質(zhì)量安全、農(nóng)村食品治理、身邊質(zhì)量監(jiān)管、電梯安全守護等多項監(jiān)管執(zhí)法行動。

2022年5月，執(zhí)法人員獲得線索，在寶圣湖街道某居民小區(qū)內(nèi)可能存在藥品非法交易。由于在居民區(qū)內(nèi)，內(nèi)部情況不明，前期調(diào)查取證難度較大。執(zhí)法人員采取蹲守加走訪周邊群眾的方式，確認了該線索的真實性，最終在公安人員的支持下，執(zhí)法人員進入了該居民屋內(nèi)，查繳了大量包含器官移植術(shù)后康復、慢性腎功能衰竭等數(shù)十種治療藥品，其中數(shù)十盒胰島素注射液等按要求需在低溫恒溫保存的藥品居然隨意擺放在地上，一旦流入市場可能造成嚴重后果。經(jīng)后續(xù)調(diào)查，該案涉及藥品是當事人通過其他非法渠道獲得，通過網(wǎng)絡等渠道銷售給需求人群，僅現(xiàn)場查獲藥品案值就超30萬元。該當事人行為涉嫌非法經(jīng)營藥品等多項違法行為，已移送公安部門進一步調(diào)查處置。 

這也是該局聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)公安局等部門建立行刑銜接快速反應機制又一戰(zhàn)果，對于部分案情重大、疑難復雜、社會影響較大的案件，會商公安和檢察機關提前介入，共同評估研判，確保案件依法及時處理，將社會危害降至最低。

近年來，該局累計向公安部門提供線索70余條，向司法部門移送非法生產(chǎn)經(jīng)營不合格口罩、非法經(jīng)營不合格白酒、非法使用工業(yè)松香生產(chǎn)豬頭肉等大案要案42件。

貼心為企業(yè)分憂

渝北區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查過程中秉著剛性執(zhí)法和柔性服務相統(tǒng)一，對發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)的違法行為堅決查處秉公執(zhí)法的同時，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，用真心服務企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)實現(xiàn)安全、高質(zhì)量發(fā)展。

2022年9月，一面寫有“捍衛(wèi)資產(chǎn)權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境”錦旗送到該局知識產(chǎn)權(quán)科工作人員手中。當年6月，商標權(quán)利人到該局舉報，渝北轄區(qū)存在三家服裝店涉嫌未經(jīng)該權(quán)利人授權(quán)擅自使用“鄂XX斯”字樣作為其門頭字號，侵犯了其注冊的“鄂XX斯”商標專用權(quán)。該局執(zhí)法人員根據(jù)權(quán)利人提供的佐證材料和線索，立即開展調(diào)查研判?！岸鮔X斯”商標影響力較大，以上三家店鋪均在突出位置使用該品牌標識，存在誤導消費者的行為，且店鋪區(qū)域位置核心、客流量大，對商標權(quán)益人造成較大損失，執(zhí)法人員隨即依法對三家店鋪進行立案查處，同時要求經(jīng)營者立即拆除相關商標標識。

近年來，該局累計查處知識產(chǎn)權(quán)案件56余件，查辦侵權(quán)假冒案件40余件，沒收、銷毀侵權(quán)假冒商品9000余公斤，有效地維護了企業(yè)自身權(quán)益，凈化了市場環(huán)境。

另一方面，渝北區(qū)市場監(jiān)管局深入推進“柔性執(zhí)法”，對126條社會危害性低、影響面小的輕微違法行為列出“免罰清單”，采取包容審慎監(jiān)管，推動“說理式”執(zhí)法，讓執(zhí)法有力度，也有溫度。日前，渝北區(qū)某科技公司網(wǎng)頁在其官方網(wǎng)站某產(chǎn)品介紹時，使用了“最佳”等字樣，違法了《廣告法》相關規(guī)定。執(zhí)法人員在責令該公司立即撤銷或者修改發(fā)布的同時，對相關情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)頁自發(fā)布后2天時間內(nèi)瀏覽數(shù)僅120余人次，符合“互聯(lián)網(wǎng)廣告瀏覽量少”，且及時整改未造成危害后果的情形，適用輕微違法行為不予處罰的免罰清單，最終決定對其不予處罰。

“下一步，我們將堅持剛?cè)嵯酀脑瓌t，妥善處理好柔性執(zhí)法與剛性監(jiān)管的關系，讓企業(yè)輕裝上陣，全面釋放市場主體活力。”渝北區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長鐘興武表示。