浙江省市場監(jiān)管局糾正麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2022年10月10日，浙江省市場監(jiān)管局依法對麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2021年5月8日，當事人印發(fā)《麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運輸管理實施方案（試行）》（麗經(jīng)開〔2021〕39號），規(guī)定“實行工程運輸承運資質(zhì)管理。符合以下條件的運輸企業(yè)，方可在本區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運輸業(yè)務：（1）公司化。具有獨立法人資格，且在開發(fā)區(qū)注冊公司，持有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證照”“（3）本地化。全區(qū)范圍內(nèi)工程運輸車須先到公安交警部門辦理或轉(zhuǎn)籍為本地號牌，再到麗水市交通運輸部門辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》，基本實現(xiàn)車檢、駕審和違法動態(tài)管控的本地化運作。除市本級和蓮都區(qū)車牌外，其他外地牌照一律不得在開發(fā)區(qū)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運輸”。

浙江省市場監(jiān)管局認為，當事人印發(fā)文件要求運輸企業(yè)在開發(fā)區(qū)注冊公司、運輸車輛必須持有本地號牌，符合其條件的運輸企業(yè)才可在該區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運輸業(yè)務，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)運輸企業(yè)和運輸車輛進入該區(qū)域市場的公平競爭機會，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當事人主動積極整改，廢止有關(guān)文件，印發(fā)新實施方案，在政府網(wǎng)站進行公布，向浙江省市場監(jiān)管局提交了整改報告，完善公平競爭審查工作機制。