廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于2022年全區(qū)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報

各市市場監(jiān)管局、公安局，各相關(guān)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，凈化檢驗檢測市場環(huán)境，按照《自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于組織開展2022年全區(qū)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（桂市監(jiān)函〔2022〕309號）的工作部署，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳于2022年3月至10月聯(lián)合組織開展了全區(qū)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查，自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳選派了28名技術(shù)專家，會同各市市場監(jiān)管局、公安局隨機(jī)選派的行政執(zhí)法人員，共組成14個檢查組，采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式，堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，在全區(qū)范圍內(nèi)對隨機(jī)抽取的100家機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施不預(yù)先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。

從檢查情況看，本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)32家機(jī)構(gòu)存在輕微的管理和技術(shù)問題，處理意見是“自行整改”，占32%（詳見附件1）；有54家機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題，處理意見是“責(zé)令限期改正”，占54%（詳見附件2）；有13家機(jī)構(gòu)存在未嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開展機(jī)動車檢驗檢測、超出資質(zhì)認(rèn)定范圍進(jìn)行檢驗檢測、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴(yán)重問題，處理意見是“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”，占13%（詳見附件3），有1家機(jī)構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài)，占1%（詳見附件4）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）個別機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法檢驗行為。南寧市金陵機(jī)動車檢測有限公司等3家機(jī)構(gòu)部分檢驗檢測報告中授權(quán)簽字人簽名與檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表中授權(quán)簽字人簽字識別不一致等問題；防城港市上思縣卓超機(jī)動車檢測有限公司等6家機(jī)構(gòu)減少、遺漏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗檢測的項目；德?？h交安機(jī)動車綜合檢測有限公司等2家機(jī)構(gòu)部分檢驗檢測項目未經(jīng)檢驗檢測直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)；柳州市北雀機(jī)動車檢測有限公司等2家機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)定證書范圍進(jìn)行檢驗檢測；忻城縣環(huán)誠機(jī)動車檢測有限公司等2家公司使用未經(jīng)檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備出具檢驗檢測報告。

（二）部分機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗檢測。廣西順達(dá)機(jī)動車輛檢測有限公司等49家機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗檢測，存在個別項目使用未檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測、儀器設(shè)備使用不正確、個別項目檢驗數(shù)據(jù)與電子保存的數(shù)據(jù)不一致、檢驗檢測報告和原始記錄保存不完整，檢驗檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范，檢驗人員沒有簽字等行為。

（三）檢測場所環(huán)境條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。玉林市福興機(jī)動車檢測有限公司等25家機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)存在底盤動態(tài)檢驗區(qū)域不滿足標(biāo)準(zhǔn)檢測要求、沒有場地標(biāo)線、標(biāo)識或者標(biāo)線、標(biāo)識不清晰、群眾監(jiān)督通道與車檢通道沒有安全隔離等問題；百色市德旺機(jī)動車檢測有限公司等20家機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)便民服務(wù)措施落實不夠到位，沒有在場地內(nèi)醒目位置設(shè)置自行維修告知牌或者場地布局圖，具有多條檢測線的未設(shè)置預(yù)約通道或新能源汽車綠色通道等。

（四）部分機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系運行存在不足。廣西橫縣泓偉機(jī)動車檢測有限公司等46家機(jī)構(gòu)存在未按要求開展年度質(zhì)量內(nèi)審和管理評審工作，沒有開展能力比對、設(shè)備期間核查、人員培訓(xùn)等，應(yīng)付式開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審，多年質(zhì)量管理材料、記錄雷同，質(zhì)量體系文件不完善、體系運行記錄不完整等行為。

（五）部分機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。廣西昊達(dá)機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司等10家機(jī)構(gòu)存在授權(quán)簽字人已離職或者不再擔(dān)任，但未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，柳城縣光正機(jī)動車檢測有限公司摩托車檢驗項目未辦理標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)。

（六）部分機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照存在公正性問題。貴港市俊安機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司等7家機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含有“代辦車輛年審、電子違章處理”、“汽車租賃服務(wù)”、“機(jī)動車修理和維護(hù)”、“汽車零配件批發(fā)”等影響機(jī)動車檢驗獨立公正的項目。

三、處理意見

（一）對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”的機(jī)構(gòu)，各市市場監(jiān)管局、公安局應(yīng)高度重視，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，立即開展進(jìn)一步調(diào)查，及時督促限期整改，如經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《全區(qū)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實施辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各市市場監(jiān)管局經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的，應(yīng)移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰；對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具虛假檢驗檢測報告的，由公安部門依據(jù)《道路交通安全法》，生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》依法處罰，依法應(yīng)撤銷資質(zhì)的，公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。同時，各市市場監(jiān)管局、公安局要將機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗檢測機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果以各市市場監(jiān)管局、公安局最終調(diào)查處理結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正”的機(jī)構(gòu)，各市市場監(jiān)管局、公安局要跟蹤督辦，責(zé)令其在15天內(nèi)改正，相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進(jìn)行整改核實后，形成書面整改材料及佐證材料向所在地市場監(jiān)管部門、公安部門報告，由所在地市場監(jiān)管部門、公安部門進(jìn)行驗收確認(rèn)，確保整改到位、閉環(huán)管理。

（三）對停業(yè)的武宣順興機(jī)動車技術(shù)檢測有限公司，來賓市市場監(jiān)管局、公安局要持續(xù)關(guān)注跟蹤，監(jiān)督并督促該機(jī)構(gòu)不得擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告，其檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書需通過現(xiàn)場技術(shù)評審后方可恢復(fù)。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，各市市場監(jiān)管局、公安局要加大對其的后處理工作力度，確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理，取得監(jiān)管實效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時開展調(diào)查處理，并依法實施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施，對情節(jié)和后果較嚴(yán)重的，要依法立案查處，直至撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書；對涉嫌犯罪的案件，要加強(qiáng)行刑銜接，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。請各市市場監(jiān)管局、公安局務(wù)必于2022年12月31日前完成全部后處理工作。

（二）狠抓整改落實。各檢驗檢測機(jī)構(gòu)要切實履行檢驗檢測質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照檢驗檢測方法和要求規(guī)范檢驗，對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。各相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認(rèn)真分析原因，舉一反三，逐項細(xì)化明晰落實糾正和預(yù)防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范檢驗檢測行為，提升人員素質(zhì)和檢測水平，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要以貫徹落實深化機(jī)動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要將轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)作為重點監(jiān)管對象，每年加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次監(jiān)管，除配合完成自治區(qū)級監(jiān)督檢查任務(wù)外，應(yīng)組織開展轄區(qū)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查，督促推動機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)改進(jìn)提升。要加強(qiáng)部門聯(lián)動，信息共享，持續(xù)強(qiáng)化機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性問題，有針對性地開展機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措，結(jié)合本地實際加快建立機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實維護(hù)公正有序規(guī)范的機(jī)動車檢驗檢測市場環(huán)境。

附件：1.處理意見為自行整改的機(jī)構(gòu)名單.doc

2.處理意見為責(zé)令限期改正的機(jī)構(gòu)名單.doc

3.處理意見為責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理的機(jī)構(gòu)名單.doc

4.處于停業(yè)狀態(tài)的機(jī)構(gòu)名單.doc

自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳

2022年11月3日