中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張東）放寬市場主體登記注冊申報期限、減免市場監(jiān)管所涉收費、優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、推進“有溫度”的執(zhí)法……9月29日，成都市市場監(jiān)管局出臺了《加大助企惠企力度加快市場主體恢復(fù)發(fā)展的十條措施》，支持市場主體有效應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定健康發(fā)展。

這十條助企惠企政策措施具體是哪些？

放寬市場主體登記注冊申報期限

因封控等原因不能向登記機關(guān)提交登記注冊申請的，疫情封控期（具體時間以疫情防控指揮部通告為準，下同）不計入市場主體提交申請的法定期限（主要包括：自主申報或預(yù)先登記的企業(yè)名稱保留期，市場主體按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記、辦理備案或者注銷登記（不含簡易注銷）的期限）。簡易注銷公告在2022年8月11日至9月15日間公示期屆滿的，市場主體自公示期屆滿之日起20日內(nèi)未向登記機關(guān)申請注銷登記的，可順延為公示期屆滿之日起45日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷。市場主體辦理登記注冊時涉及提交的前置批準文件（許可證）在疫情封控期間超出有效期（法定期限）的，經(jīng)主管部門確認繼續(xù)有效或提供延期證明的，登記機關(guān)予以認可。市場主體經(jīng)營期限屆滿，不涉及前置許可且仍有經(jīng)營需求的，疫情封控期不計入經(jīng)營期限。

延長許可證申辦期限，簡化審批方式

對受疫情影響導(dǎo)致許可證到期后無法及時辦理延續(xù)、換發(fā)等申請的，疫情封控期不計入食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可（不含連鎖總部）、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、特種設(shè)備作業(yè)人員許可證有效期，證件有效期在原有基礎(chǔ)上順延。對《醫(yī)療器械分類目錄》規(guī)定分屬第二類、第一類管理的相同結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，如企業(yè)已獲取該產(chǎn)品第二類醫(yī)療器械注冊證書，其第一類相同結(jié)構(gòu)產(chǎn)品在申請備案時予以當(dāng)場辦結(jié)。向區(qū)（市）縣窗口申請辦理藥品經(jīng)營許可證的，無需企業(yè)提供執(zhí)業(yè)藥師注冊證，通過數(shù)據(jù)共享相關(guān)信息即可申辦。

優(yōu)化登記審批服務(wù)

針對受到疫情影響的企業(yè)開辟綠色通道，實行“特事特辦”“急事急辦”“幫辦代辦”。對受疫情影響不能現(xiàn)場辦理登記審批業(yè)務(wù)的，引導(dǎo)市場主體通過網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、寄遞辦、政銀合作辦等多種途徑辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“審批不見面”。大力推行容缺辦理，對主要申請材料齊備且符合法定形式，僅缺少非關(guān)鍵性材料或存在缺陷、瑕疵的，在申請人作出承諾限期補齊補正后，登記審批機關(guān)可先行受理。

優(yōu)化市場主體網(wǎng)上在線信用修復(fù)服務(wù)

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺受理企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄申請、行政處罰信息信用修復(fù)申請，符合法定要件的予以修復(fù)。將首次逾期未年報的企業(yè)納入“首違不罰”清單，暫不列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，不予行政處罰。主動開展行政提醒服務(wù)，信用修復(fù)政策送上門，點對點提示逾期未年報企業(yè)及時補報年報、履行信息公示義務(wù)，避免失信。

階段減免市場監(jiān)管所涉收費

2022年9月29日至10月31日期間，實行涉企特種設(shè)備委托檢驗技術(shù)服務(wù)費下調(diào)30%；全市藥品生產(chǎn)企業(yè)委托檢驗檢測樣品按照不高于核定檢驗收費價格50%收費；市局所屬檢驗檢測機構(gòu)對強制檢定計量器具繼續(xù)實施免費檢定，對非強制檢定計量器具檢測服務(wù)，按照不高于公示收費標準的70%收費；對工業(yè)產(chǎn)品、消費品的委托檢測收費按公示收費標準優(yōu)惠不低于50%；對乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展免費微生物污染控制設(shè)備性能核查；對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)原輔料送檢、產(chǎn)品出廠檢驗費用下調(diào)不低于30%。

同時，在上述期間內(nèi)，對成都市有需求的藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員進行免費培訓(xùn)；按食品類別，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理員開展全覆蓋免費培訓(xùn)。

優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)

對通過告知承諾方式申請取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，當(dāng)年原則上只開展一次例行檢查。結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢下企業(yè)面臨的急難需求，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”試點單位服務(wù)優(yōu)勢，探索開展集成式、零距離助企服務(wù)新模式。2022年9月29日至10月31日期間，面向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)免費提供環(huán)境潔凈度監(jiān)測服務(wù)和食品質(zhì)量安全關(guān)鍵項目的比對檢驗；對生產(chǎn)原輔料送檢、產(chǎn)品出廠檢驗、環(huán)境潔凈度監(jiān)測和食品質(zhì)量安全關(guān)鍵項目的比對檢驗不合格的企業(yè)進行上門問題查找和改進幫扶；對申請食品生產(chǎn)許可，未達到許可條件不予通過的企業(yè)，派員進駐企業(yè)現(xiàn)場，實施精準技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

整治涉企違規(guī)收費行為

聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)等社會反映比較強烈、問題比較突出的重點領(lǐng)域，加強協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目、不按要求執(zhí)行國家、省市已出臺惠企收費政策等行為，切實減輕各類市場主體負擔(dān)。

維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益

保障12315熱線和12315平臺全天候接收消費投訴舉報，對不具備現(xiàn)場調(diào)處條件的消費糾紛提供“云調(diào)解”服務(wù)。嚴格甄別生活消費投訴，限制職業(yè)索賠人干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。切實發(fā)揮消協(xié)組織作用，積極開展消費教育引導(dǎo)。

推進“有溫度”的執(zhí)法

對非主觀故意且沒有造成危害后果或危害后果輕微及時改正的違法違規(guī)行為，依法實行不予行政處罰或“首違不罰”，對輕微違法行為免予行政強制措施。開展行政執(zhí)法個案監(jiān)督，糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為，保護各類市場主體合法權(quán)益。對受到行政處罰的企業(yè)，受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)濟困難的，依法定程序提交申請后，可延期分期繳納罰款。

著力保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為受疫情影響的企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)服務(wù)、代理援助；建立與疫情防控關(guān)聯(lián)企業(yè)專利侵權(quán)糾紛快速處置機制，優(yōu)先處理與防疫相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護請求；加大對本市受疫情影響地標產(chǎn)品企業(yè)的保護力度，支持不斷擴大地標產(chǎn)品影響力。

成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，此項措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日，具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定，“我們還開通了助企惠企政策服務(wù)專項通道，如有需要，可撥打助企惠企政策措施對接聯(lián)系表中對應(yīng)的電話進行咨詢。”