中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)落地，全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)培育壯大市場(chǎng)主體，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“證照分離”改革再深化

“一個(gè)窗口就可以搞定，手機(jī)上下載一個(gè)APP，填一下文件，基本上一小時(shí)以內(nèi)就可以辦理成功?！鼻皝磙k理營業(yè)執(zhí)照的九江市民陳志良，對(duì)如今“觸手可及”的政務(wù)服務(wù)連連點(diǎn)贊。為最大限度消除市場(chǎng)隱形壁壘，九江市將“證照分離”改革與“一網(wǎng)通辦”改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”，在線下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗一次一日辦”，極大地提高了辦事效率，提升了市場(chǎng)主體活躍度。

早在2021年7月1日，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市行政審批局、市司法局，牽頭在全市推行“證照分離”改革，推動(dòng)市政府出臺(tái)《九江市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力實(shí)施方案》，梳理形成153項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，逐項(xiàng)明確監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，政府管理從“重審批”轉(zhuǎn)變“重監(jiān)管”上來，讓市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更方便，產(chǎn)品準(zhǔn)營更簡(jiǎn)化，商事制度改革的紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)主體滿意度明顯提升。

今年上半年，全市優(yōu)化審批涉企數(shù)14986戶、辦件量10035件，實(shí)行告知承諾涉企數(shù)1191戶、辦件量1105件，審批改為備案涉企數(shù)3859戶，辦件量1285件?！白C照分離”改革的全面推廣，讓審批流程更優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)更精簡(jiǎn)，讓更多的辦證企業(yè)在改革中獲得實(shí)惠。

“一照含證”改革再提速

“之前，開店先要辦理營業(yè)執(zhí)照，再來辦理食品經(jīng)營許可證，材料要整理好幾份，前后也要跑個(gè)好幾趟，而且證和照也不是通用的，后續(xù)辦理其他業(yè)務(wù)也挺麻煩的?，F(xiàn)在這個(gè)“一照含證”推行以后，工作人員告訴我只需要登錄一個(gè)平臺(tái)，提交一次材料，就能拿到一張涵蓋所有信息的營業(yè)執(zhí)照，真的是又快又省心！”前來辦理營業(yè)執(zhí)照的群眾開心說道。

九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推動(dòng)“一照含證”改革工作，打破原有各部門間的界限，通過流程再造、信息共享，將以前多次到多個(gè)部門辦，改為“一網(wǎng)通辦”。原來，營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備使用登記證，必須辦完一項(xiàng)許可才能申請(qǐng)下一項(xiàng)，從開辦到開業(yè)耗時(shí)費(fèi)力，而現(xiàn)在，營業(yè)執(zhí)照和其他許可事項(xiàng)可同時(shí)申請(qǐng)，核準(zhǔn)后立即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，其他許可事項(xiàng)后續(xù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)至營業(yè)執(zhí)照。

通過“一照含證”改革，實(shí)現(xiàn)了“營業(yè)執(zhí)照”和“許可證”有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了證照聯(lián)審聯(lián)辦，真正做到讓企業(yè)“少等待、少跑腿”。同時(shí)，通過一張營業(yè)執(zhí)照涵蓋相關(guān)許可證信息的方式，真正實(shí)現(xiàn)“一照走天下”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、串聯(lián)審批痛點(diǎn)難點(diǎn)”，這一改革舉措也讓眾多企業(yè)連連稱道。今年上半年，全市“一照含證”辦件量達(dá)7320件，改革成果讓企業(yè)、群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。

市場(chǎng)主體培養(yǎng)再加碼

推動(dòng)市政府出臺(tái)《九江市培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)實(shí)施意見》，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，匯聚各部門的激勵(lì)政策，促進(jìn)全市市場(chǎng)主體量質(zhì)提升。出臺(tái)《九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情助力中小企業(yè)紓困解難的措施》，引導(dǎo)市場(chǎng)主體利用紓困解難措施，恢復(fù)發(fā)展。同時(shí)，積極推行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。今年上半年，全市適用免罰清單案101件，免除罰款114.95萬元，全力加大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及小微企業(yè)、新創(chuàng)辦企業(yè)的扶持。截至今年7月，全市共有市場(chǎng)主體50.6萬戶，其中企業(yè)18.2萬余戶，個(gè)體工商戶32.4萬戶。今年新登記市場(chǎng)主體91968戶，新登記數(shù)同比增長(zhǎng)77.3%。其中，全市企業(yè)新增22482戶，增速同比下降2.6%；個(gè)體工商戶新增69486戶，增速同比增長(zhǎng)141.4%。今年凈增市場(chǎng)主體6.6萬戶。（供稿：江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局）