中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （記者 朱文達(dá)）數(shù)字政府“不打烊”，智慧審批“零見(jiàn)面”。2022年3月，青島發(fā)布《數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案》，明確提出要打造全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)桿工程，嶗山區(qū)也成為第一批全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范城區(qū)之一。8月1日，企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)上線啟動(dòng)儀式在嶗山區(qū)行政服務(wù)大廳舉辦，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通，讓企業(yè)注銷退出更快捷、更安心，有效維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，打造一流營(yíng)商環(huán)境。據(jù)悉，該服務(wù)是市行政審批局聯(lián)合市人力資源在嶗山區(qū)先行先試，積極進(jìn)行創(chuàng)新探索。由嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，運(yùn)用數(shù)字化手段，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求靶向施策，與嶗山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同推出企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)，在全國(guó)率先開(kāi)啟“智慧退出”新時(shí)代。

未清繳社保費(fèi)用就注銷？打破數(shù)據(jù)壁壘共享互通

近年來(lái)，隨著企業(yè)注銷便利化改革的不斷深入，企業(yè)注銷門檻逐步降低，市場(chǎng)主體注銷程序大幅簡(jiǎn)化，但在一定程度上也產(chǎn)生了虛假承諾的問(wèn)題。嶗山區(qū)行政審批局通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每百人中就有約40名的群眾不了解企業(yè)在注銷前需要完成社保費(fèi)用清繳程序，也不了解個(gè)人、企業(yè)或政府部門可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告的企業(yè)提出異議。因此，有部分企業(yè)在未清繳社保費(fèi)用的情況下辦理了注銷登記，造成企業(yè)職工權(quán)益受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今嶗山區(qū)共辦理社保相關(guān)案件160余起，涉及人數(shù)700余人，補(bǔ)繳金額1000余萬(wàn)元，其中，移交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件20余起。

“這兩年因?yàn)橐咔楦鱾€(gè)公司的效益一直不好，注銷的公司特別多，對(duì)我們這些職工來(lái)說(shuō)，最害怕的就是不知道公司會(huì)不會(huì)哪天突然注銷了，萬(wàn)一還欠著工資和社保我們都不知道該如何維權(quán)?！蹦衬硢T工說(shuō)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)必須打破數(shù)據(jù)壁壘，提高創(chuàng)新應(yīng)用能力。

創(chuàng)新實(shí)踐：全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)

“為了更好地維護(hù)職工權(quán)益，也為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障各方權(quán)益，我們?cè)诔浞终{(diào)研后決定推出企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)，通過(guò)政府部門間數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出的數(shù)字化、智慧化，這在全國(guó)尚屬首次?！睄魃絽^(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)依托數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)企業(yè)注銷信息實(shí)時(shí)共享，從而實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新。首先是對(duì)企業(yè)注銷業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造、升級(jí)，打通國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)登記系統(tǒng)及社保登記系統(tǒng)，將企業(yè)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布的簡(jiǎn)易注銷公告、清算備案公示及債務(wù)債權(quán)公告信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集，與人社部門搭建數(shù)據(jù)共享信息接口，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)分析比對(duì)，將存在社保欠費(fèi)的擬注銷企業(yè)信息實(shí)時(shí)共享至人社部門。

其次是利用現(xiàn)有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)異議信息主動(dòng)推送。企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)將社保清繳服務(wù)前移，在企業(yè)發(fā)布注銷公告階段提前介入，對(duì)企業(yè)是否符合注銷條件、注銷公告承諾書(shū)及公示信息是否正確等進(jìn)行預(yù)先檢查，并及時(shí)反饋。對(duì)于在注銷公告期滿前，仍未補(bǔ)繳相關(guān)社保費(fèi)用的企業(yè)，由人社部門反饋異議信息，變“被動(dòng)追繳”為“主動(dòng)申報(bào)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)依法參保繳費(fèi)的主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)注銷行為。

再就是根據(jù)企業(yè)注銷形式的不同，不斷迭代升級(jí)平臺(tái)功能，進(jìn)一步打通簡(jiǎn)易注銷程序中企業(yè)與政府部門間的信息壁壘，在不增加企業(yè)提交材料的前提下，通過(guò)信息化手段共享市場(chǎng)主體登記信息，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，最大限度防范虛假承諾的發(fā)生，打造公平法治的一流營(yíng)商環(huán)境。

“企業(yè)注銷涉及社保、醫(yī)保、公積金等多個(gè)部門，單單只是企業(yè)登記一個(gè)環(huán)節(jié)的注銷并不是完成了市場(chǎng)主體整體的退出手續(xù)，企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)的上線既能保障職工的合法權(quán)益，也能夠讓企業(yè)在辦理注銷登記前及時(shí)處理未辦結(jié)的社保業(yè)務(wù)，確保企業(yè)在完成注銷登記后最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)其他部門的銷戶手續(xù)，讓企業(yè)既能快速‘準(zhǔn)入’又能更加便捷的‘退出’，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展?！睄魃絽^(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

“現(xiàn)在有了這個(gè)企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務(wù)以后，如果企業(yè)注銷有社保欠費(fèi)的情況，人社部門就會(huì)主動(dòng)提出異議，這樣就不用我們職工時(shí)刻去關(guān)注這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況了，真是既省心又安心！”市民曹女士說(shuō)道。

下一步，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將以企業(yè)登記&社保聯(lián)檢服務(wù)的推出為契機(jī)，緊緊圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切、人民需要，堅(jiān)持革命性重塑、全領(lǐng)域賦能、一體化推進(jìn)，強(qiáng)化融合協(xié)同，放大疊加效應(yīng)，并聯(lián)醫(yī)保、公積金、銀行賬戶等多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷在移動(dòng)端“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”，不斷提升數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用水平，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全生命周期提升服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)嶗山高質(zhì)量發(fā)展站上新高度、實(shí)現(xiàn)新跨越，助力青島市打造全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)桿。