中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 面對(duì)今年以來(lái)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神和蘇政40條、蘇政辦22條助企紓困政策舉措，第一時(shí)間出臺(tái)高“含金量”的“助企紓困”十二條政策措施，召開全系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保市場(chǎng)主體”工作會(huì)議，成立上下貫通的“穩(wěn)?！惫ぷ鲗０?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，深入困難、小微企業(yè)，面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，“問(wèn)需于企、助企紓困”。

一攬子政策舉措

能出盡出、件件是干貨

深入分析疫情影響和市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈的若干措施》?！度舾纱胧妨⒆闶袌?chǎng)監(jiān)管工作職能，聚焦廣大市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，主要包括暢通訴求反映渠道、延長(zhǎng)許可和檢定期限、減免市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費(fèi)、提升企業(yè)開辦便利度、支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化、推行輕微違法免罰輕罰和“包容期”信用監(jiān)管、開展涉企收費(fèi)檢查和反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、加大企業(yè)質(zhì)量幫扶和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)保障等內(nèi)容。體現(xiàn)了延伸拓展。全面對(duì)照落實(shí)省委省政府助企紓困有關(guān)任務(wù)要求，主動(dòng)挖掘政策潛力，在減免涉企收費(fèi)、輕微違法免罰輕罰等方面推出更大力度的幫扶措施。體現(xiàn)了部門特色。緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求，用好用足市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，從注冊(cè)登記、藥械審評(píng)審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)等方面，提出一攬子紓困解難、助力發(fā)展的政策措施，具有鮮明的市場(chǎng)監(jiān)管特色。體現(xiàn)了遠(yuǎn)近結(jié)合。通過(guò)短平快的政策幫助市場(chǎng)主體有效緩解當(dāng)前疫情影響，也為促進(jìn)市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，將助企紓困與穩(wěn)企強(qiáng)鏈有機(jī)結(jié)合。

政策迅速落地，給處于困難中的企業(yè)送去了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。今年以來(lái)，全省累計(jì)減免市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費(fèi)1.5億元，惠及企業(yè)10027家，其中，藥品醫(yī)療器械企業(yè)涉企收費(fèi)減免3560萬(wàn)元；省本級(jí)特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用減免1302.6萬(wàn)元；個(gè)體工商戶市場(chǎng)監(jiān)管委托檢驗(yàn)收費(fèi)減免134.13萬(wàn)元。組織開展信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)提醒、簡(jiǎn)化流程，全省共移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)3.9萬(wàn)戶，移出嚴(yán)重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復(fù)771件。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄“暫緩列入機(jī)制”和信用修復(fù)“容缺承諾機(jī)制”，暫緩列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)440戶，為企業(yè)解決了因失信而處處受限的難題。

一對(duì)一掛鉤服務(wù)

問(wèn)需于企、事事有回應(yīng)

制定落實(shí)《省局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)助企紓困實(shí)施方案》，省局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全省系統(tǒng)上下步調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)，建立鞏固與該省廣大市場(chǎng)主體特別是中小困難企業(yè)的直接聯(lián)系，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)在生存發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，在職責(zé)范圍內(nèi)盡最大努力幫助企業(yè)解決難題。在全面摸排該省各類市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤1個(gè)設(shè)區(qū)市，直接聯(lián)系2-3家中小企業(yè)和困難企業(yè)。掛鉤期間，局領(lǐng)導(dǎo)保持與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系、面對(duì)面指導(dǎo)，帶隊(duì)采取“四不兩直”方式深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，做好政策宣講、調(diào)查研究、工作指導(dǎo)、解決難題等工作。

截至目前，省局21位局領(lǐng)導(dǎo)已與全省53家中小企業(yè)建立聯(lián)系，已深入47家掛鉤聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，收集企業(yè)訴求和反映困難97條，其中現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題62個(gè)，帶回問(wèn)題和需求35個(gè)，帶回問(wèn)題正在通過(guò)工作專班分辦督辦、向省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門反饋等方式推進(jìn)解決，進(jìn)展情況及時(shí)向企業(yè)反饋，做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。在省局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，全省各市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室紛紛下沉基層一線，深入企業(yè)，面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。

一整套工作機(jī)制

上下貫通、全力抓落實(shí)

年初，省局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能提前謀劃，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立以穩(wěn)企強(qiáng)鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速為主要內(nèi)容的“雙穩(wěn)雙提”年度工作主線，把幫助市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。全國(guó)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議召開后，省局立即響應(yīng)、迅速行動(dòng)，6月初即召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體”工作視頻會(huì)議，在省級(jí)機(jī)關(guān)第一家成立省市縣三級(jí)貫通的工作專班，建立“政策研究、問(wèn)需于企、梳理交辦、督查反饋”全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以實(shí)際行動(dòng)助力全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

工作專班抽調(diào)骨干力量，實(shí)體化運(yùn)行，聚焦企業(yè)困難和訴求收集，在整合運(yùn)用走訪調(diào)研、日常工作、輿情監(jiān)測(cè)、信訪投訴等既有問(wèn)題和訴求收集渠道外，在省局微信公眾號(hào)建立市場(chǎng)主體困難問(wèn)題專門征集渠道，第一時(shí)間掌握需要市場(chǎng)監(jiān)管部門解決的市場(chǎng)主體困難問(wèn)題，暢通企業(yè)需求直達(dá)渠道；聚焦問(wèn)題梳理和交辦，將收集的問(wèn)題按照市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量幫扶、價(jià)格收費(fèi)、行政執(zhí)法、信用修復(fù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行分類梳理，由專班人員及時(shí)交辦相關(guān)職能處室，各業(yè)務(wù)處室均明確“穩(wěn)?！惫ぷ髀?lián)絡(luò)員，推動(dòng)問(wèn)題處理和解決；聚焦問(wèn)題落實(shí)與反饋，實(shí)行“兩步”跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，第一步，問(wèn)題交辦后，2個(gè)工作日內(nèi)跟蹤工單接收情況，掌握初步辦理情況，第二步，每十天對(duì)工單辦理情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，直至辦結(jié)。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，專班督辦組會(huì)同有關(guān)處室（局）、直屬單位和設(shè)區(qū)市局，適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督辦?！胺€(wěn)?！毙袆?dòng)開展以來(lái)，省局已發(fā)布5批52個(gè)助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈落地實(shí)例，全省系統(tǒng)共走訪市場(chǎng)主體2.07萬(wàn)家，收集問(wèn)題5902個(gè)、解決困難5098個(gè)，受到市場(chǎng)主體熱烈歡迎。

省市場(chǎng)監(jiān)管局已通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)設(shè)立“問(wèn)需于企”專欄，收集解決市場(chǎng)主體遇到的困難問(wèn)題。廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)信用修復(fù)以及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)幫扶等困難問(wèn)題，需要江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局幫助解決，可以進(jìn)入“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)，點(diǎn)擊自定義菜單“微服務(wù)---問(wèn)需于企”欄目進(jìn)行填報(bào)，也可以通過(guò)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站“互動(dòng)---調(diào)查征集”欄目進(jìn)行填報(bào)。

（供稿：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局）