北京市商務(wù)局等11部門印發(fā)《關(guān)于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》的通知

京商流通字〔2022〕15號

各相關(guān)單位：

為便利二手車交易，繁榮二手車市場，促進本市汽車消費增長，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局等11部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真執(zhí)行。

特此通知。

北京市商務(wù)局

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市公安局公安交通管理局

北京市財政局

北京市生態(tài)環(huán)境局

北京市交通委員會

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市地方金融監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

北京銀保監(jiān)局

北京海關(guān)

2022年7月15日

關(guān)于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施

為加快二手車流通，促進本市汽車消費優(yōu)化升級，進一步滿足人民群眾消費需求，特制定如下措施。

一、便利二手車交易

1.提升二手車經(jīng)營主體服務(wù)能力。鼓勵二手車交易市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，支持二手車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)汽車經(jīng)銷商加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化經(jīng)營，完善二手車售后和維護支撐體系。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

2.優(yōu)化二手車交易流程。推進二手車交易合同、車輛檔案電子化；推動在汽車經(jīng)銷企業(yè)或二手車交易市場，一站式完成二手車交易、納稅、保險和登記等流程；實現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、北京銀保監(jiān)局、北京市稅務(wù)局）

3.完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)。研究確需條件下可臨時上路許可，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)核查、銷售發(fā)票發(fā)放、交易查驗蓋章等流程，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺辦理配發(fā)周轉(zhuǎn)指標(biāo)一站式服務(wù)。（市交通委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局）

4.健全二手車交易誠信體系。支持行業(yè)組織建立全生命周期的二手車交易信息平臺，推進非保密、非隱私性車輛信息向社會開放，逐步推行車輛保險理賠、維修保養(yǎng)等符合國家有關(guān)要求的信息服務(wù)市場化運作，實現(xiàn)二手車信息透明化。（市商務(wù)局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務(wù)局、市交通委、北京銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)管局）

5.保障疫情下物流暢通和主體營業(yè)。統(tǒng)籌好公路、鐵路、港口等交通資源，設(shè)立疫情常態(tài)化整車進出京綠色通道，重點企業(yè)納入“白名單”管理，保障物流順暢。在做好疫情防控前提下，保障二手車交易市場和汽車經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定有序。（市交通委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

二、加快二手車流通

6.加快乘用車淘汰更新。對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購置新能源乘用車新車，并在本市內(nèi)上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/臺補貼。（市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

7.促進二手車國內(nèi)循環(huán)。對二手車轉(zhuǎn)出增量作出貢獻的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵或貸款貼息支持。鼓勵二手車流通新模式，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、汽車經(jīng)銷企業(yè)、二手車交易市場發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建布局全國的網(wǎng)絡(luò)體系。（市商務(wù)局、市交通委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務(wù)局）

8.擴大限行老舊汽車范圍。研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環(huán)行駛基礎(chǔ)上，適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。（市商務(wù)局、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局公安交通管理局）

9.支持二手車企開拓海外市場。擴大二手車出口企業(yè)試點范圍，不斷提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，加快國際市場開拓步伐，提升國際競爭力。支持本市汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商與互聯(lián)網(wǎng)電商及海外貿(mào)易服務(wù)商抱團出海，對符合條件的二手車企在“一帶一路”沿線國家新設(shè)或并購?fù)愋推髽I(yè)，給予貸款貼息、保費補貼等支持，投資額500萬美元以上的給予最高100萬元一次性補貼，同一申報企業(yè)當(dāng)年累計獲得最高不超過1000萬元。（市商務(wù)局、市公安局公安交通管理局、北京海關(guān)）

10.提高新能源二手車置換率。加強新能源二手車流通管理, 規(guī)范市場秩序，通過電池梯次利用等方式提升新能源二手車輛殘值。（市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局）

三、擴大汽車供給與消費

11.提升本市新車供給保障能力。支持本市企業(yè)提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發(fā)能力，加快汽車芯片等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化速度，引導(dǎo)企業(yè)在京發(fā)展布局供應(yīng)鏈，縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)能布局和供給能力。（市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

12.加大金融服務(wù)支持力度。鼓勵金融機構(gòu)提供綜合化融資服務(wù)，促進新車消費和二手車流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。針對細分市場提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費需求。引導(dǎo)通過大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技手段，提高貸款效率，創(chuàng)新風(fēng)險評估方式，拓寬覆蓋面。（北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）

13.開展促消費活動。鼓勵各區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會和汽車銷售企業(yè)開展各類汽車促消費活動。鼓勵汽車經(jīng)銷商加大對北京地區(qū)貨源投放，對積極參與北京消費季活動，并符合條件的汽車零售企業(yè)每季度給予最高50萬元資金支持。（各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市商務(wù)局）