中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，江西省新余市市場監(jiān)管局聚焦“一號改革工程”，勇當(dāng)營商“排頭兵”，爭做服企“店小二”，做好“加減乘除”法，全力打造服企便企的“金字名片”。

一、證照聯(lián)辦做“加法”，打造一照通辦“金字名片”。

2015年起，在全國率先推行“一照通辦”跨部門辦理系列改革，逐步探索出了一條“企業(yè)辦事高效、群眾方便滿意、全國獨樹一幟”的證照聯(lián)審聯(lián)辦新路子。在全省率先建成“一照通辦”網(wǎng)絡(luò)平臺，推行“企業(yè)證照辦理統(tǒng)一入口”填報模式，將全市有關(guān)部門的涉企行政許可，如企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票、公安刻章、社會保險登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶預(yù)約等企業(yè)全生命周期審批事項整合至該平臺。申請人只需登錄該平臺填報一次信息，相關(guān)信息便可在后臺實時流轉(zhuǎn)，各部門在線并行辦理、即時反饋結(jié)果，讓證照聯(lián)辦提速提效80%以上，即辦事時間縮短80%以上，紙質(zhì)材料減少80%以上，紙質(zhì)證照減少80%以上，顯現(xiàn)出越來越大的“便企”效應(yīng)。在不違背法律法規(guī)，不改變證、照辦理程序，不調(diào)整行業(yè)主管部門職能的情況下，通過統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、同步證照信息，解決了企業(yè)來回跑、多頭跑的難題，破除了行政審批部門之間壁壘，實現(xiàn)了證照全鏈條聯(lián)審聯(lián)辦，使“跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)”行政審批成為常態(tài)，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“金字名片”，獲中央、省委和市場監(jiān)管總局的認(rèn)可，成為“江西樣板”，叫響全國，在全省推廣。

二、企業(yè)開辦做“減法”，打造窗口服務(wù)“金字名片”。

在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)做減法，全程網(wǎng)辦、半日辦結(jié)，讓企業(yè)辦事暖心爽心。近三年，該局市場監(jiān)管窗口收到錦旗、牌匾等85面，連續(xù)10年被市政府表彰為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。一是開辦“半日結(jié)”，減時限。推行“網(wǎng)上辦、不見面”企業(yè)登記服務(wù)模式，依托“一照通辦”平臺實現(xiàn)開辦企業(yè)全環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，全面壓縮企業(yè)開辦時間至0.5個工作日內(nèi)，最快可30分鐘辦結(jié)。申請人只需登錄平臺填報一次信息，信息即可同步推送至相關(guān)部門在線并行辦理，即刻反饋結(jié)果，大大縮短辦事時間，提高辦事效率。二是核名“零等待”，減環(huán)節(jié)。為解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“起名難、效率低”等問題，該局全面推動企業(yè)名稱自主申報制度改革，將企業(yè)名稱登記與設(shè)立登記合并辦理，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)審批環(huán)節(jié)，使得企業(yè)登記設(shè)立時間大幅縮減。申請人無需前往登記窗口辦理、提交各種紙質(zhì)材料，在線即可申報、修改和確定企業(yè)名稱，系統(tǒng)即時反饋申報結(jié)果，足不出戶就能實時自主查詢、比對、判斷。實現(xiàn)了企業(yè)核名“零跑腿、零紙張、零等待”，最大程度提升了企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)的便利化水平。三是刻章“零費用”，減費用。凡在本市新注冊成立的企業(yè)刻制首套公章（包括公章、法人章、財務(wù)章），費用均由政府買單，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“零費用”，不僅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更為新開辦企業(yè)送去一份溫暖的“見面禮”，讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到優(yōu)化營商環(huán)境所帶來的紅利。

三、知識產(chǎn)權(quán)做“乘法”，打造融資服務(wù)“金字名片”。

該局持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，做好乘法，放大助企發(fā)展“疊加”效應(yīng)。一是持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押服務(wù)。市場監(jiān)管人員20多次上門指導(dǎo)，牽線搭橋，幫助贛鋒鋰業(yè)通過“商標(biāo)+專利”混合質(zhì)押融資，獲得3億元銀行貸款，并同步在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量強(qiáng)企上精準(zhǔn)發(fā)力，助企發(fā)展。如今的贛鋒鋰業(yè)，不僅成為全省市值最高的上市公司，還成為全球鋰電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。二是持續(xù)深化商標(biāo)品牌服務(wù)。大力培育、宣傳、推介地理標(biāo)志品牌，發(fā)展促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和維權(quán)保護(hù)。開展地理標(biāo)志保護(hù)資源普查，指導(dǎo)形成特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品申報注冊集體商標(biāo)。三是持續(xù)深化非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)建設(shè)。設(shè)立新余仲裁委知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心，為當(dāng)事人提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決服務(wù)。在各縣區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站，2022年將成立鋰電行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

四、執(zhí)法檢查做“除法”，打造監(jiān)管有情“金字名片”。

在全省率先實施輕微違法違規(guī)行為免罰清單制度，對企業(yè)沒有主觀過錯，客觀上沒有造成危害后果的輕微違法行為，不予以行政處罰。自實施免罰清單以來，不少中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)從中受益，社會反響良好，目前已對20余家企業(yè)免罰290余萬元。在全省率先試行“1+N”部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查新模式，即每個行政執(zhí)法部門至少要發(fā)起一項部門聯(lián)合、參與多項部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，形成“二增二減”的營商效應(yīng)，即增加部門聯(lián)合抽查比例和聯(lián)合抽查主體占比，檢查頻次減少30%，戶均檢查時間減少50%。該模式不僅能夠有效提升行政執(zhí)法效能，還能有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力市場主體發(fā)展。今年1—3月，全市新增各類市場主體5151戶，同比增長32.66%。（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛 謝雨辰）