中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為支持自由貿(mào)易區(qū)蕪湖片區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更好助力跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，安徽省蕪湖市緊扣“服務(wù)企業(yè)1%工作法”，出臺了“推進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展20條措施”，積極推行“跨境電子商務(wù)首席營商服務(wù)官制度”。2021年至今全市新增電子商務(wù)類市場主體3382戶，住所在蕪湖自貿(mào)區(qū)166戶（2022年一季度新增電子商務(wù)類市場主體1615戶，其中住所在蕪湖自貿(mào)區(qū)27戶）。全市現(xiàn)擁有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園15家，跨境企業(yè)約150家，跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚初具效應(yīng)，涌現(xiàn)出慕晨電子、悠派科技等一批全國知名跨境電商企業(yè)。

一是實行“首問負(fù)責(zé)”。首席營商服務(wù)官即首問責(zé)任人，為電子商務(wù)經(jīng)營者提供市場監(jiān)管部門審批、監(jiān)管、服務(wù)等事項相關(guān)政策咨詢和服務(wù)；全權(quán)負(fù)責(zé)本部門審批、服務(wù)事項聯(lián)絡(luò)和服務(wù)；一次性告知并提供跨境電商經(jīng)營者需要辦理的手續(xù)和材料。除全流程、全鏈條服務(wù)外，首席營商服務(wù)官還提供實時跟進(jìn)，全天候服務(wù)；暢通通訊渠道，及時回應(yīng)跨境電子商務(wù)經(jīng)營者訴求；主動協(xié)調(diào)本級監(jiān)管部門內(nèi)部的審批和服務(wù)事項，督促按時完成審批、服務(wù)事項，積極反饋進(jìn)度和結(jié)果。

二是組建“專家團(tuán)隊”。蕪湖市局挑選業(yè)務(wù)能力和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部，組成專家團(tuán)隊，擔(dān)任首席營商服務(wù)官，按照“有求必應(yīng)，無事不擾”原則，主動作為、靠前服務(wù)，解決企業(yè)的“急難愁盼”。首席營商服務(wù)官推行的是“專家+管家”式輔導(dǎo)辦理模式，提供全流程、一站式、精準(zhǔn)化免費服務(wù)。根據(jù)《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》編印《蕪湖市市場監(jiān)管局“入企服務(wù)助發(fā)展”暨直播電商合規(guī)與法律風(fēng)險防范合規(guī)經(jīng)營指南》，便于電商企業(yè)知曉市場監(jiān)管部門法律法規(guī)，快速掌握自身責(zé)任和合規(guī)要點。蕪湖市加大對首席營商服務(wù)官的服務(wù)質(zhì)量考核力度，堅持用業(yè)績說話。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對首席營商服務(wù)官在審批、服務(wù)過程中故意或過失不履行或不正確履行法律法規(guī)和規(guī)定的行為進(jìn)行問責(zé)，切切實實讓“服務(wù)官”當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

三是開展“集中問診”。邀請高等院校、律師事務(wù)所、電商協(xié)會和網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)代表，就“如何推動互聯(lián)網(wǎng)直播營銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展”進(jìn)行“把脈”。專家學(xué)者和從業(yè)人員結(jié)合蕪湖市實際情況，圍繞直播帶貨發(fā)展現(xiàn)狀、直播人才培育、網(wǎng)絡(luò)直播與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，以及直播營銷過程中如何避免發(fā)生廣告違法、虛假夸大等違法違規(guī)亂象展開分析討論；并針對如何推動全市直播營銷業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展建言獻(xiàn)策，以“集中問診”促進(jìn)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。

四是推行“柔性執(zhí)法”。為推進(jìn)跨境電商健康發(fā)展，營造良好的營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)“外循環(huán)”，蕪湖優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，對跨境電商市場主體設(shè)立、注銷登記時限壓縮為4個工作小時，部分預(yù)包裝食品流通領(lǐng)域許可辦理時限由原來的20個工作日壓縮至1個工作日，取消現(xiàn)場核查實行承諾制；簡化審批環(huán)節(jié)，對預(yù)審、復(fù)審、審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面壓減。對跨境電商首次輕微違法行為，沒有造成危害后果或不良影響，能主動糾正或消除違法狀態(tài)的免予處罰。給予新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的跨境電商企業(yè)兩年包容期，加大行政指導(dǎo)等力度。推進(jìn)實施包容審慎監(jiān)管，通過“有溫度的執(zhí)法”，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的制度環(huán)境。此外，支持跨境電商企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，優(yōu)化貸款貼息和保費補(bǔ)貼模式。依托中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會成立自貿(mào)區(qū)調(diào)委會，與知識產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)等形成維權(quán)保護(hù)合力，形成知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局。（來源：安徽省市場監(jiān)管局）