中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)省委省政府2021年工作動員大會部署，山東省市場監(jiān)管局聯(lián)合省司法廳印發(fā)《關(guān)于清理歧視性和不公平市場待遇政策措施的通知》，自2021年4月起至6月底，在該省開展專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此次專項(xiàng)清理的范圍是2021年3月1日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，堅(jiān)持“誰起草、誰清理”“誰實(shí)施、誰清理”和分級清理的原則，明確了五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是違反《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定的

就同一項(xiàng)目向參加企業(yè)提供有差別的項(xiàng)目信息；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件、中標(biāo)或者采購條件；采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；非法限定參加企業(yè)的所有制形式、組織形式或者所在地；設(shè)置其他不合理限制、排斥條件等。

二是違反《中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定的

政府采購過程中在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；有關(guān)單位對中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)，對中小企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

三是違反國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)規(guī)定的

政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定、人力資源政策等方面，未依法平等對待各類市場主體，制定或者實(shí)施歧視性政策措施；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中設(shè)置不合理?xiàng)l件，對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求等。針對國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，不公平對待各類市場主體；頒布施行歧視非公有制市場主體的政策措施；在市場準(zhǔn)入、融資借貸、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體的。

四是違反公平競爭審查制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

設(shè)置明顯不必要或者超出實(shí)際需要的準(zhǔn)入和退出條件；沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，對不同所有制、地區(qū)、組織形式的經(jīng)營者實(shí)施差別化待遇；設(shè)置歧視性條件，使經(jīng)營者無法公平參與特許經(jīng)營權(quán)競爭。制定政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，對外地和進(jìn)口同類商品、服務(wù)制定歧視性價(jià)格；對相關(guān)商品、服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，對外地同類商品、服務(wù)和進(jìn)口同類商品不予補(bǔ)貼或者給予較低補(bǔ)貼。對外地經(jīng)營者在本地的投資不給予與本地經(jīng)營者同等的政策待遇；對外地經(jīng)營者在本地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、稅費(fèi)繳納等方面規(guī)定與本地經(jīng)營者不同的要求；在節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、健康衛(wèi)生、工程質(zhì)量、市場監(jiān)管等方面，對外地經(jīng)營者在本地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)規(guī)定歧視性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求。

五是其他涉及歧視性待遇和不公平市場待遇內(nèi)容的政策措施

包括但不限于：限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；沒有法律法規(guī)依據(jù)，通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)等。

專項(xiàng)清理工作歡迎社會各界和輿論媒體主動提供有關(guān)線索。針對含有歧視性和不公平市場待遇內(nèi)容的政策措施，任何公民、法人或其他社會組織均有權(quán)利向政策措施文件制定單位進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可匿名舉報(bào)，對提供線索的舉報(bào)人，受理單位應(yīng)對舉報(bào)人的信息嚴(yán)格依法保密。并暢通投訴舉報(bào)電話12315、12345和舉報(bào)郵箱scjgfldj@shandong.cn，廣泛聽取社會公眾意見，及時(shí)向社會公開清理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（供稿：山東省市場監(jiān)管局）