中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  東風(fēng)夜放花千樹，更吹落，星如雨。江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)新弄里廣場、歐風(fēng)花街、聚龍湖商圈、中南購物中心等幾大商圈人頭攢動，各大餐飲美食店前來探店的食客絡(luò)繹不絕，商場超市里顧客拎著大包小袋滿載而歸，從電影院出來的觀眾興致勃勃、意猶未盡……燈火闌珊，笑語盈盈，如今商場一派歡樂祥和盛景，與年初疫情期間門可羅雀、餐飲店無人問津的場面形成鮮明對比。

圖為新弄里廣場火鳳祥火鍋店座無虛席，生意爆滿。

市場繁榮的背后，離不開江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局保駕護航。今年以來，江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，對接市場主體需求，努力靠前服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管，保安全、惠民生、強監(jiān)管，全力以赴落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力，增強持續(xù)發(fā)展動力，有效助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，受今年新冠肺炎疫情影響，全區(qū)市場主體1、2月份新登記數(shù)量同比大幅度下降27.9％，3、4月份新登記數(shù)量的降幅趨于放緩。隨著統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作穩(wěn)步推進，進入4月份后，市場主體增長勢頭強勁，二季度增長23.26％，三季度增長26.57％。1到10月份，新增各類市場主體6221戶，新增注冊資本總額270.29億元，企業(yè)新增數(shù)躍居全市第二。

一窗一次“全搞定”，讓市場準入更便捷

9月11日，鹽城鹽南高新區(qū)伯爵婚典策劃有限公司負責(zé)人陳榮春，焦急地跑到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口。原來該公司承接了一項大型策劃項目，利潤豐厚，但該公司個體工商戶的經(jīng)營主體資格嚴重影響項目資金的交付。為了不影響項目接洽，該公司急于將個體工商戶的執(zhí)照變更為企業(yè)執(zhí)照。但是，按照以往的辦理流程，至少得需要3天。時間緊迫，商機稍縱即逝，陳榮春急得像熱鍋上的螞蟻團團轉(zhuǎn)，不知如何是好。獲悉這一情況，該局工作人員迅速將陳榮春領(lǐng)到新開設(shè)的“企業(yè)開辦一件事幫辦專區(qū)”。只要填寫一份申請表，其余企業(yè)創(chuàng)辦、印章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)全程有專人幫辦，一天就全部辦好，而且全程免費。當(dāng)陳榮春接到新打印出來的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照時，陳榮春握著工作人員的手，久久不肯松開。像這樣的事，在幫辦專區(qū)還有很多很多，如今幫辦專區(qū)已經(jīng)成為老百姓心中的“網(wǎng)紅窗口”。解老百姓之急，紓老百姓之困，已成為鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局每一個工作人員的工作準則。

圖為“企業(yè)開辦一件事幫辦專區(qū)”工作人員服務(wù)群眾的場景。

鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局全面深化商事制度改革，按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，開設(shè)“企業(yè)開辦一件事幫辦專區(qū)”，通過“一窗受理、一表申請、一套標準、一次告知、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”，將營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)登記4個環(huán)節(jié)統(tǒng)一為1個完整的閉環(huán)流程，采取全鏈條、預(yù)約式、零收費模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結(jié)。從“企業(yè)開辦一件事幫辦專區(qū)”開設(shè)以后，享受幫辦服務(wù)的企業(yè)數(shù)達377家，推動便民利企服務(wù)從“表層”向“深層”轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)效能從“時效”向“質(zhì)效”轉(zhuǎn)變。

放寬準入門檻，推行簡易退出。在不違反國家法律法規(guī)政策的前提下，對于國家未設(shè)置條件的準入許可實行直接登記。持續(xù)深化“不見面”審批和企業(yè)登記全程電子化改革，對部分預(yù)包裝食品的經(jīng)營許可大力推行“告知承諾制”。針對市場主體退出渠道不暢，對符合條件的公司推行簡易注銷登記程序，通過網(wǎng)上簡易注銷程序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)快速退出，有效化解“僵尸企業(yè)”，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，釋放市場經(jīng)濟活力。

幫扶整治“兩手抓”，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)更興旺

“讓我們用熱烈的掌聲祝賀‘鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜’的獲獎選手?！?月7日，幸福來臨大酒店熱鬧非凡，全區(qū)80名大廚參與角逐比拼，現(xiàn)場烹飪，各顯身手，紛紛亮出絕活，這是首屆“鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜”大賽的一個縮影。

圖為9月7日區(qū)市場監(jiān)管局組織“鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜”的比賽現(xiàn)場。

值得一提的是，本次獲得金獎的“蘇北草雞湯”來自山芋腔餐飲店。去年年底該店入駐鹽南，因為受新冠肺炎疫情影響，生意受到嚴重影響?！翱吹绞袌霰O(jiān)管局組織這場活動，我們第一時間就報名參加了，希望通過這次評比活動打出名聲，帶來人氣?！鄙接笄徊惋嫷曦撠?zé)人王嫣動情地說。得益于這場活動，“蘇北草雞湯”這道菜順利斬獲金獎給山芋腔不僅帶來了榮譽，更帶來了源源不斷的客源。據(jù)悉，每到周末最火爆的時候，店里翻桌率達到400％，而“蘇北草雞湯”更是成為食客必點的佳肴。“感謝市場監(jiān)管局組織的‘鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜’比賽，這比送真金白銀還貼心。”大賽提振了士氣，匯聚了人氣，繁榮了市場。

鹽南高新區(qū)以服務(wù)業(yè)為主，餐飲服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟生態(tài)起到了重要作用。針對疫情對小微餐飲服務(wù)單位的巨大沖擊，區(qū)市場監(jiān)管局認真調(diào)研，積極提請區(qū)管委會出臺餐飲紓困補貼方案，累計發(fā)放紓困資金800余萬元，成功利用政策的溫度提高了小微經(jīng)營戶幸福指數(shù)，讓市場主體能夠更好地“活下去”。除此之外，該局還組織了一系列美食節(jié)活動，給沉寂的餐飲業(yè)注入了蓬勃生機，有力地激發(fā)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的活躍度，讓轄區(qū)內(nèi)的餐飲店有效地“火起來”。

嚴是愛，松是害。嚴格的管理要求，是責(zé)任，更是使命，讓餐飲單位大變樣?！案兄x你們對我們店的嚴格要求，店里的生意現(xiàn)在越來越好了！”鶴翔路麻辣燙店的鄭老板看到區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員總是翹起大拇指。

圖為區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員指導(dǎo)小餐飲單位后廚整治大掃除行動。

食品安全大過天，振興餐飲業(yè)，食品安全是底線。為了保障人民群眾舌尖上的安全，該局發(fā)起餐飲單位后廚整治大掃除行動，提出了“把后廚收拾得像自己家里廚房一樣”的口號，出動執(zhí)法人員900余人次，檢查餐飲單位2500余家，實現(xiàn)全區(qū)餐飲單位全覆蓋，戶戶行動起來，家家廚房換新顏。

線下退貨“無理由”，讓消費購物更舒心

“在實體店也可以7天無理由退貨了，真好?！毕M者王女士興奮地告訴朋友，她晚上在新弄里廣場閑逛的時候買了一條絲巾，回去以后發(fā)現(xiàn)顏色不好搭配衣服，第二天去店里想和店員商量能不能換一條，結(jié)果店員很爽快地幫她退貨了。她不無感慨地說，沒想到現(xiàn)在實體店服務(wù)比網(wǎng)店還好。

結(jié)合“后疫情時期”的消費變化，該局積極配合區(qū)管委會全力打出繁榮消費市場、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的“組合拳”，深入開展放心消費創(chuàng)建活動，在金鷹聚龍湖店、金鷹奧萊城、歐風(fēng)花街、新弄里廣場相繼推出“線下購物7天無理由退貨”“餐飲質(zhì)量問題先行賠付”等配套維權(quán)措施，保障消費者消費體驗，提振消費者消費信心，激發(fā)市場消費潛力。

圖為區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在歐風(fēng)花街開展放心消費宣傳活動。

為把消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)，努力營造安全放心的消費環(huán)境，區(qū)市場監(jiān)管局還組織“12315”進商超、進學(xué)校、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)等“五進”活動，建立64家消費維權(quán)服務(wù)站，構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，把行政、行業(yè)和社會維權(quán)工作延伸到商超、學(xué)校、市場、企業(yè)、景區(qū)，進一步暢通消費維權(quán)渠道。截至10月底，該局共受理各類投訴舉報2975件，辦結(jié)率97％，為消費者挽回經(jīng)濟損失512余萬元，有效帶動了該區(qū)經(jīng)濟從年初的“暫停鍵”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“快進鍵”。

使命在肩，砥礪前行。鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)高舉服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個大旗，不斷深化改革，創(chuàng)新舉措，心中有百姓，肩上有責(zé)任，行動有動力，在激發(fā)市場主體活力上開拓創(chuàng)新，在優(yōu)化服務(wù)舉措上精準用力，在維護良好市場秩序上一路護航，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)貢獻更多市場監(jiān)管力量。

（江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局 崔淑瑜）