中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 安全是發(fā)展的最核心基礎(chǔ)。新疆哈密市市場監(jiān)督管理局聚焦市場監(jiān)管主責主業(yè)，著力從“防、管、打”入手，持之以恒地抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。

一是用心“防”，建機制、防風險。構(gòu)建“四大安全”工作長效機制，努力以制度機制鞏固監(jiān)管成果。兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面防控。圍繞統(tǒng)一行動、優(yōu)勢互補、全域覆蓋、無縫銜接的監(jiān)管目標，通過聯(lián)席會議、座談討論、研討交流、聯(lián)合執(zhí)法等形式，持續(xù)固化兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到年初有計劃、有措施，年終有總結(jié)、有提高，平時信息互通、數(shù)據(jù)共享，遇有情況步調(diào)一致、統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)市域內(nèi)安全監(jiān)管工作統(tǒng)一標準、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動、不留盲區(qū)。截至目前，召開聯(lián)席會議3次，研討交流8次，聯(lián)合執(zhí)法6次。分級分類管控機制，分級防。根據(jù)市場主體的規(guī)模和性質(zhì)，劃清市與區(qū)縣監(jiān)管事項，合理調(diào)配監(jiān)管資源，優(yōu)化日常監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督抽檢批次，壓實各級監(jiān)管責任。綜合應用專題培訓、工作提醒、實地調(diào)研、督導檢查等方法，對區(qū)縣推進完成情況進行動態(tài)督導考核，督促區(qū)縣扎實抓好“四大安全”監(jiān)管工作。截至目前，下發(fā)工作提醒1次，主要領(lǐng)導帶隊實地檢查指導7次。監(jiān)督檢查動態(tài)調(diào)整機制，重點防。自覺對標新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局、市委、市政府部署要求，緊跟市場監(jiān)管形勢任務(wù)要求謀劃思路、制定措施、監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)調(diào)整工作節(jié)奏和監(jiān)管重點。學校開學時，持續(xù)加大校園食堂食品安全監(jiān)管和校園周邊食品安全監(jiān)管；周末假日和旅游旺季，加強大型餐飲單位、商場超市、景區(qū)等重點場所食品安全監(jiān)管，娛樂場所電梯、大型游樂設(shè)施特種設(shè)備安全監(jiān)管；疫情期間，加強藥品安全監(jiān)管和防護用品質(zhì)量安全監(jiān)管。

二是用情“管”，抓監(jiān)管，管質(zhì)量。牢牢把握“四大安全”監(jiān)管的階段性特征，嚴防死守重點部位、重點場所、關(guān)鍵節(jié)點。統(tǒng)籌應急與常態(tài)，緊跟形勢推進重點工作。注重在經(jīng)濟社會發(fā)展和市場監(jiān)管重點工作中找準平衡點、控住風險點、謀求增長點，始終確?！八拇蟀踩北O(jiān)管不斷檔、不停擺、不松勁，實現(xiàn)穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。疫情防控期間，高度關(guān)注百姓的“菜籃子”“米袋子”質(zhì)量安全和價格走勢，重點強化米面油肉蛋奶等民生商品質(zhì)量監(jiān)管。復工復產(chǎn)時，緊貼疫情防控要求，在保障安全條件下，持續(xù)研究解決餐飲單位和商場超市困難和問題，最大程度減少對市場主體的干擾，推動市場主體快速恢復活力。統(tǒng)籌當前與長遠，疏堵結(jié)合努力化解風險。深入研究常態(tài)化疫情防控對“四大安全”監(jiān)管的影響，既考慮當前已經(jīng)暴露出的風險，又研究苗頭性、趨勢性問題，做到考慮周全、應對自如。及時回應群眾關(guān)注，扎實做好冷鏈食品、進口水果采購、運輸、儲存、銷售等全流程監(jiān)管，嚴格落實冷鏈食品批批檢、次次檢、車車檢要求，滿足各族群眾美好生活需求。扎實做好秋冬季食品安全監(jiān)管工作，精心打造常態(tài)化疫情防控八項監(jiān)測預警機制示范點，深入開展“放心食品超市”“放心餐廳”承諾活動，積極推進食品生產(chǎn)“透明車間”信息化建設(shè)試點，建立完善網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全雙向推送機制。認真開展電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備隱患排查整治，堅決保障各族群眾娛樂安全。統(tǒng)籌力度與溫度，剛?cè)岵w現(xiàn)執(zhí)法藝術(shù)。面對新冠肺炎疫情對市場主體發(fā)展沖擊，注重從法律視角、社會視角、發(fā)展視角通盤考慮安全問題，使監(jiān)管執(zhí)法既震懾違法行為，又彰顯為民服務(wù)溫度，確保取得良好的法律效果、社會效果。堅持因勢而謀，順勢而為，充分考慮疫情防控的安全要求，該出手時就出手；對于輕微違法行為給予免于處罰，落實包容審慎監(jiān)管措施，給予市場主體糾錯改正機會，做到每個案件，共同研究討論。截至目前，下發(fā)責令整改通知書137份，下達書面警告46份，向司法局報備審查涉民營企業(yè)案件16件，為全市278戶企業(yè)、109戶專業(yè)合作社完成信用修復工作。

檢查娛樂場所電梯

檢查商場電梯

檢查大型游樂場特種設(shè)備

三是用力“打”，強整治，嚴打擊。當好“四大安全”底線的守護者，堅持嚴查嚴防、嚴管嚴懲，全力消除安全隱患、化解安全風險、解決安全突出問題。食品安全監(jiān)管更有力。深入推進乳制品、冷鏈制品、肉制品、調(diào)味品等質(zhì)量安全提升行動，深入實施餐飲單位食品量化分級管理工作，餐飲業(yè)量化分級率為75%，扎實推進明廚亮灶工作，明廚亮灶率達72%，深入開展“大宣傳、大培訓、大演練”，持續(xù)加大對大型餐飲單位食品安全培訓，覆蓋率達100%。加大重點領(lǐng)域、重點品種、重點項目抽檢監(jiān)測力度，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，強化后處理工作。截至目前，立案76件，下發(fā)責令整改書97份。藥品安全監(jiān)督更深入。深入開展特殊藥品專項整治、國家集中采購中選藥品專項檢查等11項整治行動，持續(xù)規(guī)范轄區(qū)疫苗全環(huán)節(jié)監(jiān)管，實現(xiàn)疫苗運輸、存儲安全可控。有序推進醫(yī)療器械化妝品不良反應監(jiān)測工作，共收集上報藥品不良反應報告230例，醫(yī)療器械不良事件報告112例，化妝品不良反應報告158例。截至目前，立案71件，下發(fā)責令整改書80份。特種設(shè)備安全監(jiān)管更精準。扎實開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”，全面排查摸清特種設(shè)備數(shù)量質(zhì)量，重點對公眾聚集場所電梯以及電站鍋爐、氣瓶充裝、?；返忍胤N設(shè)備使用重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查并實施風險監(jiān)控。推動全市44家氣瓶充裝企業(yè)建立健全氣瓶充裝、檢驗、使用、報廢等全過程信息化追溯系統(tǒng)。督促電梯使用單位對電梯實施常態(tài)化消殺工作，持續(xù)推動電梯責任保險，投保率達35%，位列全疆第三。截至目前，立案28件，下達監(jiān)察指令書100份。工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管更高效。制定下發(fā)《2020年監(jiān)督抽查計劃》，共安排4大類（農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品）25種產(chǎn)品109批次的監(jiān)督抽查任務(wù)。配合自治區(qū)開展了滴灌帶、?；?、食品相關(guān)產(chǎn)品等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。聯(lián)合教育局開展學生校服“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，通過企業(yè)自查、屬地監(jiān)督檢查、市級監(jiān)督抽查等方式，每年對市域內(nèi)12家?；菲髽I(yè)進行不少于2次的全覆蓋檢查，深入開展農(nóng)資產(chǎn)品、生活用絮用制品、汽車及電動車等6項專項整治。截至目前，立案36件，下發(fā)責令整改書9份。（新疆哈密市市場監(jiān)督管理局 胡新平）