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          中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
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          黑龍江省齊齊哈爾市:服務(wù)民生 科學(xué)監(jiān)管 為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量

          2020-07-30 11:08:28 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

          中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年上半年,齊齊哈爾市市場監(jiān)管局按照黑龍江省市場監(jiān)管局的總體部署,開拓創(chuàng)新,真抓實干,在壓縮企業(yè)開辦時間、藥店審批改革、雙隨機(jī)監(jiān)管和企業(yè)年報上想實招、重實效,探索形成了一些經(jīng)驗做法。

          一是主動擔(dān)當(dāng),領(lǐng)先壓縮企業(yè)開辦時間

          為提升市場主體準(zhǔn)入便利度,激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情,齊齊哈爾市市場監(jiān)管局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。上半年,企業(yè)開辦實現(xiàn)1日辦結(jié),刻章和銀行開戶“零”收費,新辦企業(yè)4362戶。

          1.提升工作目標(biāo)

          去年底,明確企業(yè)開辦時間壓縮至1天以內(nèi),實現(xiàn)“一門、一次、一日”辦結(jié),費用降至“零”;今年6月,增加職工參保登記、公積金開戶登記和銀行開戶預(yù)約三項內(nèi)容,所有事項合并“一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦,一窗受理、一窗取件,一日辦結(jié)、一分錢不花”。

          2.組織兩次督導(dǎo)

          深入市縣兩級17個政務(wù)中心調(diào)研,要求企業(yè)開辦相關(guān)部門派人進(jìn)駐,優(yōu)化辦理流程。

          3.完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”系統(tǒng)

          要求政務(wù)中心設(shè)置“自助服務(wù)區(qū)”,引導(dǎo)和幫助申請人“網(wǎng)上辦”。

          4.推動開辦企業(yè)零收費

          落實財政承擔(dān)新辦企業(yè)刻章費用,與人民銀行約談商業(yè)銀行7家,要求停止收取開戶費和取消免費期限。

          二是主動服務(wù),領(lǐng)先推行零售藥店“一業(yè)一證”改革

          齊齊哈爾市市場監(jiān)管局在零售藥店行業(yè),探索實施“證照聯(lián)辦、許可合一”改革,解決申請人多次申請、多次跑路、多次驗收、多次領(lǐng)證等問題。上半年,辦理藥店審批438家。

          1.出臺政策措施

          印發(fā)“證照聯(lián)辦、許可合一”改革實施辦法和審批材料清單,自2020年1月1日起實施審批改革。

          2.整合申請材料

          將營業(yè)執(zhí)照、藥品、醫(yī)療器械、食品等5個經(jīng)營許可證照的申請材料,整合為1套;申請要件由原來的41個減少至9個。

          3.優(yōu)化審批流程

          由原來分別提交材料、審批、領(lǐng)證,改為1次辦理;辦理時限由原來的111天壓縮至1天;由原來現(xiàn)場驗收,改為實行“告知承諾”審批。

          三是主動協(xié)調(diào),領(lǐng)先推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

          齊齊哈爾市市場監(jiān)管局精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率穩(wěn)步提升,監(jiān)管執(zhí)法效能迅速提高,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步形成。

          1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與夯實基礎(chǔ)相結(jié)合

          制定實施方案,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市監(jiān)牽頭、部門負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制,各項檢查均通過雙隨機(jī)方式進(jìn)行,實現(xiàn)全面覆蓋,杜絕監(jiān)管空白。開展政務(wù)外網(wǎng)覆蓋摸底,4月20日前各成員單位全部開通政務(wù)外網(wǎng),確保此項工作順利開展。

          2.完善機(jī)制與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合

          出臺工作制度7項,指導(dǎo)制定年度抽查計劃,建立完善“一單兩庫”,錄入監(jiān)管對象33.13萬戶、執(zhí)法人員791人、檢查項目清單442項。牽頭開展2次部門聯(lián)查,為部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管全面開展奠定基礎(chǔ)。

          3.風(fēng)險分類與專項檢查相結(jié)合

          針對高風(fēng)險領(lǐng)域如食品生產(chǎn)、質(zhì)量安全等領(lǐng)域,增加抽查頻次,嚴(yán)防嚴(yán)查隱患;對投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦和數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地專項檢查。

          4.加強(qiáng)指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合

          發(fā)揮牽頭部門作用,舉辦專題培訓(xùn)2次,特別是委托黑龍江省市場監(jiān)管局干校舉辦部門聯(lián)合監(jiān)管平臺應(yīng)用培訓(xùn),并采取電話溝通、線上指導(dǎo)和現(xiàn)場演示等方法,提升各成員單位平臺應(yīng)用能力。

          四是主動協(xié)調(diào),領(lǐng)先抓好企業(yè)年報工作

          齊齊哈爾市市場監(jiān)管局采取制發(fā)方案、發(fā)布公告和加大宣傳等方式,2019年度企業(yè)年報公示率達(dá)97.75%,在全省市地中排名前列,16個縣(市)區(qū)局均超95%以上。

          1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

          嚴(yán)格落實黑龍江省市場監(jiān)管局年報要求,分析研判省局階段性通報,印發(fā)工作方案,制定年報計劃,明確責(zé)任分工,確定了5月末達(dá)85%、6月中旬達(dá)95%的工作目標(biāo)。

          2.強(qiáng)化督導(dǎo)督辦

          落實落靠市、縣、所三級包片責(zé)任;采取“抓兩頭、促中間”工作方式,成立兩個工作組,深入16個縣(市)區(qū)局督導(dǎo),對年報率滯后的單位下發(fā)督辦通報4次。

          3.強(qiáng)化輿論宣傳

          發(fā)放黑龍江省市場監(jiān)管局印制的臺歷和年報宣傳海報,轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻;在《鶴城晚報》刊發(fā)年報公告和題為《市場主體年報別逾期》的報道;下發(fā)年報工作提示函,印發(fā)宣傳單3萬余份,達(dá)到預(yù)期效果。

          (供稿:黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)督管理局)

          (責(zé)任編輯:蒔伊)
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