中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 7月15日，江蘇省南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)食品藥品“行刑銜接”工作經(jīng)驗(yàn)通過市場監(jiān)管總局組織的市場監(jiān)管執(zhí)法稽查典型事例線上巡講活動(dòng)，向全國市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣，并入選市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管執(zhí)法稽查典型事例選編》。

南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、專項(xiàng)整治為抓手、檢驗(yàn)鑒定為支撐，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全行刑銜接工作，持續(xù)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

健全工作機(jī)制

南京市出臺《南京市打擊危害食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建立六方聯(lián)席會(huì)議制度，市局稽查局和市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)簽署了《食品藥品行刑銜接工作合作備忘錄》。

工作機(jī)制：溝通協(xié)作機(jī)制，案件移送機(jī)制，聯(lián)合辦案和督辦制度，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，聯(lián)合表彰制度，信息通報(bào)和宣傳工作，聯(lián)合培訓(xùn)制度，保密制度。

加強(qiáng)與各大知名品牌權(quán)利人、阿里巴巴等第三方平臺的合作，高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)維權(quán)。加強(qiáng)與第三方平臺的信息共享合作，提高對危害食品藥品違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、甄別和精準(zhǔn)打擊能力，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方，線上線下多端的食品藥品安全“天羅地網(wǎng)”，力求將違法犯罪行為“一網(wǎng)打盡”。

開展專項(xiàng)整治

針對食品藥品安全領(lǐng)域公眾反映強(qiáng)烈、具有共性的突出問題以及當(dāng)前食品藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為的新情況、新動(dòng)向，近年來，南京市局聯(lián)合公安、海關(guān)等部門，重點(diǎn)開展了打擊非法添加、打擊“黑窩點(diǎn)”“黑工廠”，中藥飲片質(zhì)量集中整治、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)整治、打擊制售假劣酒類產(chǎn)品、打擊非法醫(yī)療美容等專項(xiàng)行動(dòng)50余次。

南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)連續(xù)3年在全市范圍內(nèi)開展打擊危害食品藥品安全違法行為“利劍”行動(dòng)，累計(jì)檢查79457家單位，立案3134件，取締182個(gè)無證經(jīng)營企業(yè)，罰沒款金額累計(jì)6790余萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件235件，搗毀21個(gè)制假售假窩點(diǎn)，對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為起到了強(qiáng)大的震懾作用。

開通“綠色通道”

南京市局優(yōu)化涉刑案件產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定流程，積極提供技術(shù)指導(dǎo)和抽檢協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障。對涉刑案件產(chǎn)品檢驗(yàn)，與市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)院聯(lián)合建立“綠色通道”，采取“優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)報(bào)告”，提供有力技術(shù)支撐，提高辦案效率，通過“綠色通道”送檢的涉案產(chǎn)品累計(jì)達(dá)4056批次，提供經(jīng)費(fèi)保障690余萬元。

積極提供專業(yè)法律支撐，2016年以來南京市局組織專家為司法機(jī)關(guān)出具涉及假藥、有毒有害食品認(rèn)定意見共計(jì)600余份，涉及產(chǎn)品2500余個(gè)，創(chuàng)建相關(guān)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，提高了執(zhí)法效率和質(zhì)量。

大要案捷報(bào)頻傳

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)，重拳出擊，食品藥品大要案捷報(bào)頻傳。近幾年來有20余起行刑銜接案件貨值金額達(dá)千萬元以上，20余起案件被市場監(jiān)管總局、公安部、江蘇省公安廳掛牌督辦，40余起案件被市場監(jiān)管總局、江蘇省局列入重大案件表彰。

其中，“王某非法經(jīng)營含麻制劑案”榮記集體三等功；“7·21特大生產(chǎn)銷售有毒有害食品案”被市場監(jiān)管總局列為食品安全十大典型案例；1起案件被評為“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例”；“4.23吳某、姚某生產(chǎn)銷售假藥案”等4起案件被評為全國食品藥品稽查優(yōu)秀案例；“5·7 特大生產(chǎn)銷售假抗癌藥案”等4起案件被國家藥監(jiān)局通報(bào)表揚(yáng)。

南京市局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)連續(xù)三年開展假劣食品藥品銷毀專項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)銷毀查扣的假酒、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、非法添加的保健品、假劣藥品、不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、化妝品等110余噸，總貨值達(dá)7000余萬元，展示了南京市加強(qiáng)行刑銜接、共同維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的成果，彰顯了嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為和執(zhí)法為民的堅(jiān)強(qiáng)決心。（供稿：江蘇省南京市市場監(jiān)管局）