精心部署“六清行動(dòng)”“行業(yè)整治”動(dòng)真除患

——青海省海東市市場監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)“霸王條款”專項(xiàng)整治工作

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“深挖根治”決戰(zhàn)決勝、“長效機(jī)制”開局起步、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患、“斗爭成果”全面檢閱之年。為了深入開展“六清行動(dòng)”，使市場監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂違法行為得到根本遏制，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，長效機(jī)制更加完善健全，市場秩序更加規(guī)范有序，徹底糾正以往全市在市場監(jiān)管領(lǐng)域開展掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭工作中存在的諸多問題，青海省海東市市場監(jiān)督管理局采取多種有效措施，動(dòng)真除患積極開展“霸王條款”專項(xiàng)整治工作，營造了放心的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)了公平公正的市場交易秩序。

一、結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。制定整治方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，將整治工作與日常工作同安排同部署，切實(shí)加大日常巡查力度，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)格式合同和霸王條款整治工作常態(tài)化。同時(shí)，通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力水平，推進(jìn)監(jiān)管工作長期化、制度化、規(guī)范化。

二、狠抓市場監(jiān)管，加強(qiáng)整治重點(diǎn)。以電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供水、供電等公用企業(yè)和汽車、電子產(chǎn)品銷售及維修、房地產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)等消費(fèi)者反映問題比較集中的行業(yè)合同格式條款為整治重點(diǎn)，通過摸底排查、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查等多種手段，提升基層合同監(jiān)管水平；同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范、不公平、不合理的“霸王條款”，通過座談學(xué)習(xí)、約談?wù)牡确绞剑酱傧嚓P(guān)經(jīng)營者限期進(jìn)行整改，并嚴(yán)厲查處利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法案件。

三、采取多種方式，加大宣傳教育。一方面利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等平臺(tái)積極宣傳法律法規(guī)，另一方面通過入戶走訪、印發(fā)宣傳材料等方式，強(qiáng)化經(jīng)營者依法履行合同的自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)；同時(shí)注重發(fā)揮投訴服務(wù)作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，積極維護(hù)自身合法權(quán)益，并聯(lián)合新聞媒體，曝光典型案件，發(fā)揮教育警示作用。

四、履行工作職責(zé)，維護(hù)市場秩序。一是加強(qiáng)合同格式條款檢查。全市已檢查各類涉合同格式條款經(jīng)營主體142戶，現(xiàn)場對(duì)格式條款疑難問題進(jìn)行答復(fù)、解決和糾正達(dá)20余（條）次；發(fā)放各類宣傳資料1340余份， 檢查中發(fā)現(xiàn)一些具有市場支配地位的經(jīng)營者利用市場支配地位，以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，此項(xiàng)工作正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中；查處經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的違法行為案件9起，罰沒款2.5萬元。二是組織召開行政約談會(huì)。組織全市公用企業(yè)召開行政約談會(huì)15次，點(diǎn)評(píng)了海東市普遍存在的行業(yè)潛規(guī)則和不平等格式條款，抨擊了海東市壟斷行業(yè)捆綁、預(yù)付式消費(fèi)頑疾難除等七大投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)。并在青海日?qǐng)?bào)、青海法制報(bào)、西海都市報(bào)、海東時(shí)報(bào)等媒體進(jìn)行了公開披露。三是及時(shí)受理處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)。全市市場監(jiān)管局 12315 熱線接受咨詢投訴舉報(bào)共1221件，移交司法部門侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件6起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失170.97萬元。查處市場監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件282起，案值 46.20萬元，收繳罰沒款 90.25 萬元，累計(jì)調(diào)解物業(yè)違規(guī)收費(fèi)、預(yù)付式等消費(fèi)投訴304件，同比增長58.73%，解決率達(dá)100%，查處“訴轉(zhuǎn)案”11起，有效的維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為營造公平、放心、和諧的市場消費(fèi)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）