中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年以來(lái)，山東濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局以“走在前列，勇創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵”為目標(biāo)，立足職能，強(qiáng)舉措優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)幫扶優(yōu)機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)執(zhí)法，大力開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)，保市場(chǎng)秩序公平公正，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)舉措優(yōu)服務(wù)，促營(yíng)商環(huán)境提升

認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，牽頭做好全市個(gè)體工商戶全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作。積極適應(yīng)戰(zhàn)“疫”形勢(shì)變化，推出了保障用工需求、允許店外經(jīng)營(yíng)、降低物流成本、加大信貸支持、落實(shí)減稅降費(fèi)、減免房屋租金、準(zhǔn)許證照延期辦理、暢通反映問(wèn)題渠道等十五條措施，全力助推個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。濟(jì)南市個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到96%以上，位列山東省前三，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)則復(fù)。

提速行政審批許可，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力保市場(chǎng)主體健康發(fā)展。做好省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)和外資登記的承接工作，持續(xù)深化“一次辦成、一網(wǎng)通辦”。截至6月份，共辦理10大類行政許可事項(xiàng)3329件，其中辦理外商投資企業(yè)登記事項(xiàng)980件，特種設(shè)備作業(yè)人員許可53件，受理承接山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可事項(xiàng)1064件，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)1252件等，窗口日均辦理事項(xiàng)近60件，保持了審批零超時(shí)、受理零投訴，群眾滿意率100%。

簡(jiǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出手續(xù)，企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，既可現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料，也可通過(guò)郵寄、電子郵件、微信等形式提交移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)，即收即辦、即時(shí)移出，減少企業(yè)制度成本。通過(guò)簡(jiǎn)化流程快速移出異常名錄企業(yè)和個(gè)體工商戶1403戶，對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的42戶企業(yè)，暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

強(qiáng)幫扶優(yōu)機(jī)制，助力高質(zhì)量發(fā)展

加快中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，確定82家企業(yè)、4家產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和3家電商平臺(tái)，進(jìn)入濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系單位庫(kù)。

建立市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)制度，市局與38家企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)3家企業(yè)申報(bào)成功國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，35家企業(yè)申報(bào)成功國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

舉辦濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作集中啟動(dòng)儀式，與多所駐濟(jì)高校簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)化等工作，通過(guò)政府、企業(yè)、高校搭建“直通橋梁”,有效打通了科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

印發(fā)《濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，拿出專項(xiàng)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用促進(jìn)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面從嚴(yán)保護(hù)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提質(zhì)增效工程等。

大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)品牌建設(shè)。組織濟(jì)南市156家優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)2020年山東省高端品牌培育企業(yè)，全市3家企業(yè)和2名個(gè)人申報(bào)山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地申報(bào)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。

積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，搭建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育打造標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)示范（試點(diǎn)）15個(gè)、省級(jí)示范（試點(diǎn)）33個(gè)，基本涵蓋了市、區(qū)政務(wù)服務(wù)體系。

強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)執(zhí)法，保市場(chǎng)秩序公正

對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。按照“強(qiáng)監(jiān)管、減干擾、促規(guī)范”的原則，專門印發(fā)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，整合市場(chǎng)監(jiān)管各條線抽查任務(wù)，統(tǒng)籌16個(gè)市級(jí)部門聯(lián)合協(xié)作，規(guī)范抽查程序，細(xì)化工作指引，對(duì)濟(jì)南市8970家企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，推進(jìn)抽查結(jié)果市直部門間共享互認(rèn)，大力提升監(jiān)管執(zhí)法的公平有效性。

出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰四張清單，共編制不予處罰事項(xiàng)73項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)49項(xiàng)，從輕處罰事項(xiàng)74項(xiàng)，從重處罰事項(xiàng)23項(xiàng)。立足于將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與科學(xué)有效監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求與激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力協(xié)同推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)“包容審慎”與“嚴(yán)懲重罰”兩種差異化監(jiān)管模式的有機(jī)結(jié)合，給新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的一般違法行為吃下“定心丸”，給食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)系人身安全和生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域的違法行為戴上“緊箍咒”。

加快構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體制、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。制定《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，在調(diào)研基礎(chǔ)上選擇5家行業(yè)協(xié)會(huì)作為試點(diǎn)單位，探索引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與信用建設(shè)途徑和辦法，規(guī)范會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)共治的信用監(jiān)管格局。

3月以來(lái)，重點(diǎn)清理妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性或歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等的政策措施。特別是對(duì)不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法要堅(jiān)決予以清理和廢除，保障各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為各類企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)信心、保駕護(hù)航。截至目前，市級(jí)清理規(guī)范性文件和政策措施306件，各區(qū)縣清理492件。（圖文/張樹斌）