中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年以來，青海省海南州市場監(jiān)管局堅持立足部門改革發(fā)展實際，采取多種措施強基礎(chǔ)、促規(guī)范、補短板、提能力，持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是加強立法。根據(jù)海南州政府立法計劃，通過多次召開電梯監(jiān)管單位、電梯使用單位、電梯維保單位座談會，廣泛征求意見，深入調(diào)研取經(jīng)，《海南藏族自治州電梯安全管理辦法》草案經(jīng)州司法局審查后，于2019年12月12日海南州人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，由海南州人民政府第2號令公布，于2020年2月10日實施?！掇k法》的頒布實施，為全州電梯安全監(jiān)管工作提供了有力的制度支撐。

二是制定落實“三項制度”。率先制定并在全系統(tǒng)推行實施了《行政執(zhí)法公示實施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法》“三項制度”。進一步明確了行政執(zhí)法信息事前、事中、事后公示的具體內(nèi)容要求，推動了行政執(zhí)法信息公示的主動、全面、準確、及時。對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、實施行政強制措施等執(zhí)法環(huán)節(jié)，通過執(zhí)法記錄儀認真落實全過程記錄制度。對適用一般程序查辦的行政處罰案件以及重大行政許可、重大行政強制決定，全部納入法制審核范圍。截至目前，全系統(tǒng)作出的重大行政處罰決定166件，法制審核率達100%，重大行政處罰決定的上網(wǎng)公示率達100%?！叭椫贫取钡耐菩?，抓住了依法行政的關(guān)鍵節(jié)點，有力推進了全州市場監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)。

三是加強案件審核。多年來，海南州市場監(jiān)管局堅持把一般程序案件全部納入法制審核范圍，保障市場監(jiān)管部門依法實施行政處罰，確保每一件行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當。截至目前，全系統(tǒng)共查辦各類行政處罰案件166件，收繳罰沒款56.27萬元，法制機構(gòu)審核率達100%，提出糾正、補充調(diào)查等審核意見建議62條，辦案機構(gòu)的采納率為98%。

四是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合系統(tǒng)實際，制定印發(fā)《海南州市場監(jiān)管行政處罰文書示范文本》，對市場監(jiān)管總局頒布實施的44種市場監(jiān)管行政處罰文書格式逐一制定了使用范例，提出了具體填寫要求和使用規(guī)范。同時根據(jù)全系統(tǒng)辦案需要，新增《實施行政強制措施委托保管書》《證據(jù)粘貼單》《扣留/罰沒物品出/入庫單《案件討論記錄》等9種文書印發(fā)全系統(tǒng)參照執(zhí)行，切實規(guī)范了全系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為，有效提升了執(zhí)法效能和執(zhí)法案卷質(zhì)量。

五是嚴格執(zhí)法證件管理。針對執(zhí)法人員因原執(zhí)法證到期、執(zhí)法領(lǐng)域變化、新調(diào)入人員無證等情況，積極與海南州司法局協(xié)調(diào)，通過海南州市場監(jiān)管局開展執(zhí)法培訓(xùn)并組織參加州級統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)，使全局56名執(zhí)法人員獲得了“海南州行政執(zhí)法證”，為執(zhí)法人員履行市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、依法從事市場監(jiān)管執(zhí)法提供了法治保障。切實規(guī)范執(zhí)法證件使用，在執(zhí)法過程中做到“兩人以上、亮證執(zhí)法”。

六是持續(xù)開展法治政府建設(shè)。多年來，海南州市場監(jiān)管局始終堅持主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把法治建設(shè)與黨建及各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。通過執(zhí)法檢查、督查評查等措施，強化法治建設(shè)日常督促檢查。海南州市場監(jiān)管局獲得第一批“全州法治政府建設(shè)示范單位”稱號。在今年4月下旬召開的全州法治政府建設(shè)工作會議上，海南州市場監(jiān)管局就持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督、扎實推進法治建設(shè)工作向大會作了交流發(fā)言，并以此為契機，進一步落實法治建設(shè)的各項任務(wù)要求，促進全系統(tǒng)依法行政的深入開展。

七是扎實開展崗位大練兵活動。結(jié)合系統(tǒng)實際及海南州委、州政府關(guān)于開展“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作要求，積極開展崗位大練兵活動，組織整理市場監(jiān)管法律法規(guī)知識點260題編印成冊，涉及相關(guān)法律法規(guī)23部，印發(fā)全體執(zhí)法人員開展學(xué)習(xí)，并擬定于6月初舉辦“市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識競賽”活動，以此推動崗位大練兵活動的深入開展。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）