監(jiān)管守“法度” 服務有“溫度”

廣東韶關(guān)市市場監(jiān)管局采取“監(jiān)管+服務”模式助推預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 陳惠韶

近年來，預制菜成為加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，推進“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)。廣東省韶關(guān)市市場監(jiān)管局按照市委、市政府的工作部署，立足市場監(jiān)管職能職責，采取“監(jiān)管+服務”模式，把握預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新要求，助推該市預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

韶關(guān)市各級市場監(jiān)管部門靠前服務，多次深入有意向加入預制菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)痛點難點，在辦證流程、申報食品單元、生產(chǎn)車間設(shè)計等方面給予建議，切實幫助企業(yè)搶抓預制菜產(chǎn)業(yè)政策機遇。主動對接在建預制菜生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)跟進車間建設(shè)、許可申領(lǐng)等進度，組織專家組到現(xiàn)場，從生產(chǎn)車間規(guī)劃、設(shè)備布局和工藝流程、管理制度、產(chǎn)品執(zhí)行標準等方面提出專業(yè)指導意見和建議，有效解決企業(yè)困惑，避免出現(xiàn)返工重建、驗收不合格等情況。做好登記注冊服務，對重大項目開通綠色通道，指導申請人網(wǎng)報，優(yōu)先安排現(xiàn)場核查組認真按照相關(guān)執(zhí)行標準核查生產(chǎn)許可現(xiàn)場，對于符合法律規(guī)定、資料齊全的企業(yè)，盡量當天為企業(yè)出證辦結(jié)。目前，曲江區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園已入駐星河生物科技有限公司、廣東興昶未來食品科技有限公司、韶關(guān)市犇牛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)，他們通過引進先進的預制菜加工生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器，加強信息化管理，將傳統(tǒng)廚房美食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向營養(yǎng)化、健康化、標準化的流程生產(chǎn)，積極打造具有粵北特色的預制菜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

韶關(guān)市市場監(jiān)管局堅持“監(jiān)管+”，多措并舉夯實預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。一是“監(jiān)管+督導”，督促企業(yè)全面配備食品安全員，實施“日管控、周排查、月調(diào)度”風險動態(tài)管控機制，建立風險清單、措施清單和責任清單，有效落實食品安全主體責任。二是“監(jiān)管+指導”，主動上門“把脈問診”，委托專業(yè)第三方技術(shù)機構(gòu)對全市涉及預制菜的45家重點生產(chǎn)企業(yè)開展全方位“健康體檢”，通過排查風險隱患，切實提升企業(yè)質(zhì)量安全水平。三是“監(jiān)管+整改”，檢查過程中，專業(yè)檢查員針對生產(chǎn)過程的食品安全控制、檢驗管理等薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場提出合理化整改建議，促使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題中及時去疴、健康成長。四是“監(jiān)管+檢測”，針對該市預制菜主要生產(chǎn)類別是肉制品和速凍制品的情況，加大抽檢力度。今年以來，韶關(guān)市市場監(jiān)管系統(tǒng)共監(jiān)督抽檢生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉制品和速凍制品84批次，產(chǎn)品合格率100%。通過發(fā)揮檢驗檢測在預制菜食品生產(chǎn)中的篩查、過濾和支撐作用，提高民眾對預制菜的接受度。

質(zhì)量管理體系和食品安全管理體系是保證食品安全的有效手段，也是擴大食品出口的“敲門磚”。韶關(guān)市各級市場監(jiān)管部門督促預制菜生產(chǎn)企業(yè)提高食品安全質(zhì)量管理水平，推動企業(yè)建立實施質(zhì)量管理體系。截至目前，共助力6家預制菜生產(chǎn)企業(yè)分別獲得HACCP食品管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO9001質(zhì)量管理體系認證。通過推動預制菜生產(chǎn)企業(yè)建立和完善食品安全管理體系，提升預制菜食品質(zhì)量安全水平，促進預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

韶關(guān)市市場監(jiān)管局積極探索跨部門聯(lián)合檢查新機制。今年5月，該局聯(lián)合海關(guān)和消防部門跨部門對預制菜生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全監(jiān)督檢查，對企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)過程控制、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原輔料使用、食品安全管理制度落實情況，海關(guān)備案基本信息等事項，消防法律、法規(guī)遵守情況等進行檢查。通過部門聯(lián)動形成合力，同時防止隨意檢查，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

韶關(guān)市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，該局將進一步構(gòu)建預制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，加強預制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，以高水平安全保障預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對預制菜安全、健康、多元的消費需求。