“海南標(biāo)準(zhǔn)”打造海南特色

海南著力夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)助力自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

□ 鄒小陽 本報(bào)記者 李 青

在海南自貿(mào)港建設(shè)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架中，如何加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用？海南省市場(chǎng)監(jiān)管局今年將著眼點(diǎn)放在了突出標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和優(yōu)化，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革上，著力夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局以海南省質(zhì)量大會(huì)上提出的“要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成亮點(diǎn)、新興領(lǐng)域局部突破，加強(qiáng)‘海南標(biāo)準(zhǔn)’與國(guó)際規(guī)則、規(guī)制、管理融通鏈接，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度建設(shè)”為目標(biāo)，制定出臺(tái)《2024年海南省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)行動(dòng)等重點(diǎn)，列出51個(gè)方面具體事項(xiàng)，為省級(jí)部門和市縣標(biāo)準(zhǔn)化工作劃定了“路線圖”和“施工表”。

上半年，該局發(fā)布兩批共30項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，涉及智慧監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，全方位推動(dòng)海南省標(biāo)準(zhǔn)化工作提檔升級(jí)。該局還立足實(shí)際，制定發(fā)布《海南省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，引領(lǐng)海南省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

聚焦實(shí)際需要

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局把標(biāo)準(zhǔn)化工作與行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年深度結(jié)合，制定出臺(tái)《海南省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和管理的程序與行為，全面清理和排查涉嫌影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

該局圍繞服務(wù)海南建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心和自貿(mào)港，完善《海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心標(biāo)準(zhǔn)體系》，推動(dòng)《海鮮餐飲星級(jí)的劃分與評(píng)定》等3項(xiàng)旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂。該局以地方標(biāo)準(zhǔn)《放心消費(fèi)單位創(chuàng)建與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，出臺(tái)《海南省放心消費(fèi)創(chuàng)建評(píng)價(jià)制度（試行）》，指導(dǎo)開展“放心消費(fèi)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一“放心消費(fèi)在海南”相關(guān)標(biāo)識(shí)及使用要求，以標(biāo)準(zhǔn)支撐智慧監(jiān)管，實(shí)行“放心消費(fèi)單位”信用“一戶一碼”動(dòng)態(tài)管理，為游客創(chuàng)造放心、安心、舒心的旅游環(huán)境。

海南省充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，發(fā)布《海南省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系》及生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，助力提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)和居住者生活質(zhì)量。

為提升鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化水平，該局全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板項(xiàng)目建設(shè)，編制《“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系》，制定《五指山熱帶雨林大葉茶》《山蘭酒（糯米酒）》等6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化支撐生態(tài)文明建設(shè)新路徑、新模式、新舉措。

其間，該局堅(jiān)持“兩山”理論與“雙碳”工作相結(jié)合，指導(dǎo)毛納村用標(biāo)準(zhǔn)支撐發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)其實(shí)施低碳可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興朝著綠色、節(jié)能、減排、低碳方向發(fā)展。毛納村因此獲得海南省首張“零碳鄉(xiāng)村”認(rèn)證證書，這也是全國(guó)第二張“零碳鄉(xiāng)村”認(rèn)證證書。

該局在開展“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)中，還持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與涉碳領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂；開展“海南零碳”標(biāo)準(zhǔn)體系研究，探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律、社會(huì)認(rèn)同的“海南零碳”區(qū)域公共品牌評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，5月協(xié)調(diào)海南省委組織部在中國(guó)計(jì)量大學(xué)聯(lián)合舉辦海南省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略暨質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣專題研修班，為該省19個(gè)市、縣黨委、政府的分管負(fù)責(zé)人，質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人等講授以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)內(nèi)容；在4月舉辦的海南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)暨質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作觀摩部署會(huì)上系統(tǒng)介紹標(biāo)準(zhǔn)化工作職能事項(xiàng)、方法路徑及需要關(guān)注的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層相關(guān)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升其標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系；會(huì)同湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局共同立項(xiàng)、審查、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《工程機(jī)械出口二手機(jī)維修及再制造通用技術(shù)要求》，服務(wù)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局還實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動(dòng)，抽查40項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織庫(kù)，帶動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提升；實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，部署開展海南省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。