□ 徐建華

不久前召開的中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，明確“把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費”。為優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求，國務(wù)院日前專門印發(fā)了《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出6方面20項重點任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求。尤其值得注意的是，《意見》還專門要求各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動各項任務(wù)落實落細，共同促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個百分點。有專家指出，我國正處在服務(wù)消費較快增長階段，服務(wù)消費增速快于商品消費，成為居民消費的主要增量來源。但與高收入經(jīng)濟體相同發(fā)展階段的平均水平相比，目前，我國服務(wù)消費占居民消費比重仍然偏低，具有較大的發(fā)展空間和潛力。促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展是擴大內(nèi)需的有力舉措。還有專家表示，當前國內(nèi)有效需求不足，從消費來看，服務(wù)消費已經(jīng)成為拉動消費增長的主要引擎?！兑庖姟烦雠_十分及時，有利于激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟提供有力支撐。

從《意見》部署的任務(wù)來看，主要包括挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費潛力；激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費活力；培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費。也就是說，《意見》基本上涵蓋了服務(wù)消費的各個領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費，也有增長空間更大的改善型、新型服務(wù)消費，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務(wù)消費日益多樣化需求，還能推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一直以來，投資、出口和消費被看成是中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。在如今高質(zhì)量發(fā)展的新時代，消費對經(jīng)濟的拉動作用日趨重要。與此同時，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)早已成為中國經(jīng)濟增長的“主力軍”。因此，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，一方面是進一步落實“促消費”的重要措施，從而以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求；一方面能進一步推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前，消費者越來越看重精神上的愉悅、身心上的健康，服務(wù)消費不僅是消費擴容升級的重要舉措，也是激發(fā)消費新動能，不斷滿足居民消費新需求的必然之舉，必須用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，首先就是要持續(xù)提升服務(wù)消費的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大消費者愿消費、能消費。《意見》提出要“加強服務(wù)消費品牌培育”，尤其是明確要“探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強品牌培育、運營和保護，發(fā)揮中華老字號和特色傳統(tǒng)品牌引領(lǐng)作用，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新動能足、帶動作用強的服務(wù)業(yè)品牌”，就是要通過加強服務(wù)消費品牌培育，進一步提升服務(wù)消費的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。無論是傳統(tǒng)的餐飲住宿、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育消費，還是近些年風生水起的文化娛樂、旅游、體育以及教育和培訓(xùn)消費等，市場供給的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與消費者日益增長的消費要求不匹配，已經(jīng)成為制約市場高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾之一，因此必須用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)激發(fā)市場新活力，促進新消費。

用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，還需要持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，讓廣大消費者敢消費、愛消費?！兑庖姟诽岢鲆凹訌姺?wù)消費監(jiān)管”和“完善服務(wù)消費標準”等措施，無疑就是為了進一步解決消費者的后顧之憂，讓他們放心消費、安心消費。通過加強消費服務(wù)監(jiān)管，從而進一步凈化市場，提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；通過完善標準，能夠發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，用高標準引領(lǐng)高質(zhì)量，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

一分部署九分落實。服務(wù)消費涉及行業(yè)眾多，《意見》的落實推進需要各方形成合力，從各個方面強化政策保障支撐，從而充分釋放服務(wù)消費潛力，用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》【觀察家】