山東煙臺(tái)聚力構(gòu)建全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新高地

已完成362項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目

□ 孫洪安

作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，今年以來，山東省煙臺(tái)市積極探索具有地方特色的科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化城市發(fā)展路徑，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，為全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了“煙臺(tái)樣板”。日前，山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨半年工作總結(jié)會(huì)在煙臺(tái)長(zhǎng)島召開。會(huì)上，煙臺(tái)作了典型發(fā)言，介紹了該市科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3項(xiàng)機(jī)制打造融合發(fā)展新生態(tài)

標(biāo)準(zhǔn)是一種世界通用“語(yǔ)言”，尤其在當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的意義更加凸顯。煙臺(tái)深諳此理，不斷健全工作機(jī)制，提出3項(xiàng)機(jī)制，打造標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新融合發(fā)展新生態(tài)。

構(gòu)建完善政府主導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。煙臺(tái)在該省率先開展標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，出臺(tái)《煙臺(tái)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市三年行動(dòng)方案》，市長(zhǎng)領(lǐng)銜組建工作專班，將標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)納入政府工作報(bào)告督辦事項(xiàng)和市高質(zhì)量發(fā)展考核承諾書，實(shí)施清單式管理。目前已完成各類標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目362項(xiàng)，是原計(jì)劃230項(xiàng)的1.57倍。

構(gòu)建完善政策要素保障機(jī)制。該市出臺(tái)《煙臺(tái)市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》，加大對(duì)科技創(chuàng)新的政策支撐力度；將標(biāo)準(zhǔn)化理念引入科技成果評(píng)價(jià)，印發(fā)《煙臺(tái)市科技成果分類評(píng)價(jià)指引（試行）》，規(guī)范細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，2017年以來累計(jì)落實(shí)資助資金4952萬元；聘請(qǐng)35名標(biāo)準(zhǔn)化專家，打造專家咨詢團(tuán)隊(duì)，積極爭(zhēng)取山東省“標(biāo)準(zhǔn)化專家山東行”到煙臺(tái)開展專題活動(dòng)，有力保障了標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新融合促進(jìn)。

構(gòu)建完善平臺(tái)載體支撐機(jī)制。煙臺(tái)建成1個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，獲批4個(gè)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、兩個(gè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目；積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取中國(guó)計(jì)量大學(xué)等在煙臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處3個(gè)、工作組兩個(gè)以及省級(jí)秘書處兩個(gè)。2024年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站（日韓）正式落戶煙臺(tái)。

建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù)

煙臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展勢(shì)頭好，離不開大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩期間，與會(huì)人員實(shí)地參觀了長(zhǎng)島海洋生態(tài)展覽館、漁家樂、綠色低碳民宿以及擁軍門店等7處“亮標(biāo)惠民”標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。長(zhǎng)島標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成效得到山東省市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員的一致認(rèn)可。

“煙臺(tái)積極開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、‘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑’‘團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)’以及高技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航3大行動(dòng)，構(gòu)建起了標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新融合發(fā)展新格局?！睙熍_(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)葛衛(wèi)華介紹說。近年來，煙臺(tái)建立了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。該市先后選取17家企業(yè)入庫(kù)培育，同步開展山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)，8家企業(yè)被列入2023年山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)計(jì)劃名單。連續(xù)8年將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和獲得積極成效的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織列入標(biāo)準(zhǔn)化資助范疇，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新爭(zhēng)先。魯花、南山等18家企業(yè)的61項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，該市35個(gè)社團(tuán)組織注冊(cè)并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)97項(xiàng)。煙臺(tái)市科技局牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)成果評(píng)價(jià)規(guī)范》，成為山東省科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)重要成果。

把握住了標(biāo)準(zhǔn)，往往就贏得了技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓的主動(dòng)權(quán)。為此，煙臺(tái)積極推動(dòng)固廢處置與資源化利用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大宗固廢綜合利用技術(shù)取得階段性進(jìn)展；推進(jìn)增材制造、船舶建造、生物酶高新技術(shù)等一批先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；推進(jìn)18家省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在網(wǎng)衣研發(fā)、苗種繁育等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，助力海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

以點(diǎn)帶面整體提升

2024年以來，煙臺(tái)不斷聚焦企業(yè)需求，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。該市在共性技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新融合、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，多部門聯(lián)合開展“春雨潤(rùn)苗”暖企行動(dòng)、高企認(rèn)定聯(lián)合走訪等活動(dòng)，做好企業(yè)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)源頭創(chuàng)新。截至目前，該市認(rèn)定省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心232家、市級(jí)635家，建成省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心7家，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到3797家，170家企業(yè)的272個(gè)項(xiàng)目入選山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。

抱團(tuán)讓企業(yè)更有話語(yǔ)權(quán)?！盁熍_(tái)多元聚力，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，通過支持萬華化學(xué)、南山鋁業(yè)、東方航天等龍頭企業(yè)組建多元化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟15個(gè)，積極探索將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?！备鹦l(wèi)華說。目前，該市已有12家企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂27項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；主持或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1305項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)994項(xiàng)，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平穩(wěn)步提升。在區(qū)域創(chuàng)新方面，該市發(fā)揮黃渤海新區(qū)自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，加快先進(jìn)制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、載體聚能、主體突破的科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新模式。同時(shí)，加快推動(dòng)長(zhǎng)島標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和龍口全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以典型突破帶動(dòng)整體提升。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》