□ 范茂華 張 勇

《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“健全國家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度”“推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”，當(dāng)前，國家層面和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均建立了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹立了一批質(zhì)量標(biāo)桿典型，激勵(lì)全社會(huì)更加重視和追求質(zhì)量。但在質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣方面，仍存在模式較為單一、時(shí)效相對(duì)滯后等問題，因此必須因地制宜，創(chuàng)新思維，積極探索先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)的推廣路徑，引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理水平，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。

一、現(xiàn)狀分析

目前，國內(nèi)外質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)的推廣方式主要有3種。一是開展交流分享活動(dòng)。如美國在頒發(fā)波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)時(shí)舉辦追求卓越大會(huì)，以演講或者“問答秀”的形式交流分享獲獎(jiǎng)組織追求卓越的歷程和取得的出色績效。二是集納推廣實(shí)踐案例。如以33家歷屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織質(zhì)量管理優(yōu)秀實(shí)踐案例為主要內(nèi)容的“21世紀(jì)中國質(zhì)量管理最佳實(shí)踐”系列叢書；安徽省在省政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立10周年時(shí)通過微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開展“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)10年巡禮”活動(dòng)等。三是進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。如各地在質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)組織的形式多樣的生產(chǎn)管理現(xiàn)場參觀、實(shí)驗(yàn)室開放、質(zhì)量管理互動(dòng)交流等活動(dòng)。上述各種方式在推廣普及全面質(zhì)量管理，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了積極作用。但這些方式本身存在固有不足，如交流分享活動(dòng)時(shí)間較短、實(shí)踐案例的可操作性不強(qiáng)、現(xiàn)場觀摩可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)，以及存在流于形式、“走馬觀花”的現(xiàn)象等，一定程度上制約了推廣活動(dòng)的深度、廣度和可持續(xù)性。

二、在推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)上的探索

政府質(zhì)量獎(jiǎng)是各級(jí)政府在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽(yù)，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣模式創(chuàng)新，是做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作“后半篇文章”的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)意義重大、影響深遠(yuǎn)。

近年來，全國各地在創(chuàng)新先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣模式上進(jìn)行了積極探索，其中，安徽紅葉林養(yǎng)老服務(wù)有限公司（以下簡稱“紅葉林”）和山東濰柴動(dòng)力股份有限公司（以下簡稱“濰柴動(dòng)力”）進(jìn)行的市場化嘗試，取得了一定成效，可資借鑒。

紅葉林是集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老等為一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，該公司創(chuàng)辦22年來，秉承“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)助推養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以質(zhì)量管理創(chuàng)新為突破點(diǎn)，形成了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 質(zhì)心養(yǎng)老”的質(zhì)量管理模式。2023年，紅葉林在中華志愿者協(xié)會(huì)上海產(chǎn)教融合志愿服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地成立了“紅葉林養(yǎng)老咨詢服務(wù)中心”，旨在將紅葉林新型養(yǎng)老模式推向全國。截至目前，該中心已先后為湖南省銀心健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)，為新疆愛心養(yǎng)老投資管理公司提供質(zhì)量管理服務(wù)，為陜西省渭南市東秀星公益養(yǎng)老提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化建設(shè)服務(wù)，獲得好評(píng)。濰柴動(dòng)力是中國內(nèi)燃機(jī)研發(fā)、制造、銷售重點(diǎn)骨干企業(yè)，位列中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)及中國企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的“2023中國企業(yè)500強(qiáng)”第156位、“2023中國制造業(yè)500強(qiáng)”第73位。濰柴動(dòng)力堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、并購重組等重大改革，形成“全員參與、持續(xù)改進(jìn)、全過程管控”的WOS質(zhì)量管理模式。憑借這一模式的創(chuàng)新性，濰柴動(dòng)力于2018年榮獲（第三屆）中國質(zhì)量獎(jiǎng)。2023年，濰柴動(dòng)力成立濰柴商學(xué)院，普及推廣WOS質(zhì)量管理模式，為各子公司和產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴提供多元化和個(gè)性化的企業(yè)運(yùn)營管理提升系統(tǒng)解決方案和咨詢服務(wù)。

三、市場化模式的可行性分析及發(fā)展建議

企業(yè)是質(zhì)量提升的主體。對(duì)企業(yè)而言，盈利是核心目標(biāo)，如果企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)推動(dòng)企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量提升。政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的企業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)，普及推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、經(jīng)驗(yàn)，客觀上說屬于一種服務(wù)。當(dāng)前的推廣模式強(qiáng)調(diào)公益性，忽略其本身作為一種服務(wù)的市場化屬性，也抑制了企業(yè)提供更好服務(wù)的動(dòng)力。采取市場化推廣模式，是對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)履行宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)責(zé)任的有益補(bǔ)充，可以有效激活宣傳推廣活動(dòng)自身的“造血”功能，提高企業(yè)積極性，形成良性循環(huán)。

紅葉林成立咨詢服務(wù)中心，為有服務(wù)意向的客戶提供有償服務(wù)，本質(zhì)上屬于市場需求推動(dòng)的業(yè)務(wù)拓展。基于紅葉林所屬服務(wù)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，其推廣質(zhì)量管理模式具有一定的便利性。紅葉林的實(shí)踐讓我們看到了市場化模式的可行性。通過對(duì)該中心運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，人員會(huì)更加專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量能夠得到更好保障，對(duì)整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量提升也有一定的推動(dòng)作用。濰柴動(dòng)力WOS質(zhì)量管理模式在推廣過程中形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“五級(jí)五分制”方法，為濰柴動(dòng)力整合資源、協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了指引。依托濰柴商學(xué)院，WOS質(zhì)量管理模式的市場化推廣模式也展現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)和良好的前景。

為進(jìn)一步論證市場化模式在不同行業(yè)、不同類型企業(yè)中是否均具借鑒價(jià)值，我們調(diào)研了安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司、安徽安利材料科技股份有限公司、中能建建筑集團(tuán)有限公司。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)和工程建設(shè)行業(yè)企業(yè)同樣需要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及各項(xiàng)目分包商進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量管理方面的培訓(xùn)，但各類企業(yè)培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)不同。在不同行業(yè)、不同類型的政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)內(nèi)成立質(zhì)量管理模式推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，有廣闊的市場空間，但要分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，構(gòu)建特色、鍛造所長，不能簡單機(jī)械、一哄而上。

在以市場化方式開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)的過程中，要注意3個(gè)方面問題。一是要做好傳統(tǒng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣方式是基礎(chǔ)，不能盲目追求市場化而進(jìn)行“一刀切”。要針對(duì)傳統(tǒng)方式存在的問題，創(chuàng)新交流分享形式，融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢，運(yùn)用全媒體加大質(zhì)量實(shí)踐案例的宣傳推介力度。二是要注重市場化方式的循序漸進(jìn)?？梢越Y(jié)合各地具體實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，選取部分企業(yè)進(jìn)行先行先試，安排經(jīng)營管理方面的專家?guī)椭圏c(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是要加大政策支持和保障力度。推動(dòng)各地建立相關(guān)工作機(jī)制，在政策保障和工作經(jīng)費(fèi)方面予以支持。在突出公益化主旋律的基礎(chǔ)上，探索建立最優(yōu)模式，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升發(fā)展質(zhì)量，以自身的做大做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)整體質(zhì)量水平提升。

（作者單位：安徽省市場監(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報(bào)》