本報訊 （李明湘 徐詩藝 陳健宏）日前，湖北省市場監(jiān)管局進行了2024年湖北省地方標準擬立項（第一批）公示，其中《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）在公示之列。

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物已成為廣大消費者不可或缺的一種購物方式，如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測管理是市場監(jiān)管部門面對的課題，也是人民群眾關(guān)心的一件大事。為此，荊州市網(wǎng)監(jiān)中心于今年3月組織專班起草《規(guī)范》草案，4月底向湖北省標準技術(shù)審評中心報送標準立項申請。

《規(guī)范》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測管理規(guī)范的術(shù)語和定義、基本原則、監(jiān)測對象、監(jiān)測方法、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測流程、網(wǎng)絡(luò)交易態(tài)勢分析，適用于市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)交易活動的監(jiān)測。

《規(guī)范》首先對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、技術(shù)監(jiān)測、人工監(jiān)測、自主監(jiān)測、委托監(jiān)測、常規(guī)性監(jiān)測、特定性監(jiān)測等術(shù)語和定義進行了解釋，同時確立了4項基本原則，即按照線上線下一體化智慧監(jiān)管要求，將法定職能職責(zé)從傳統(tǒng)線下向線上延伸和映射，打造縱向到底、橫向到邊、快速反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機制，做到線上線下同謀劃、同部署、同安排、同落實。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測應(yīng)堅持“分級負責(zé)、成果共享、轄區(qū)處置”，堅持技術(shù)監(jiān)測和人工監(jiān)測相結(jié)合、自主監(jiān)測和委托監(jiān)測相結(jié)合的工作原則，應(yīng)緊扣中心工作，突出問題導(dǎo)向原則。

《規(guī)范》明確了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測對象是網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，其主要包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者、通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者；監(jiān)測信息包括主體信息、客體信息、交易行為及交易相關(guān)信息；監(jiān)測流程包括征集監(jiān)測需求、確定監(jiān)測任務(wù)、制定監(jiān)測方案、實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、形成監(jiān)測報告、監(jiān)測結(jié)果處置和運用、問題處置結(jié)果歸檔；監(jiān)測內(nèi)容包括食品安全違法行為、藥品安全違法行為、壟斷違法行為、不正當(dāng)競爭違法行為、廣告違法行為等19種行為。

《規(guī)范》確定監(jiān)測的范圍包括：ICP備案地在湖北省內(nèi)的電商平臺、自營交易網(wǎng)站、企業(yè)信息發(fā)布分類網(wǎng)站；在湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者；發(fā)布地域為湖北省內(nèi)的市場監(jiān)管輿情信息。監(jiān)測有3項重點。一是重點時段：節(jié)假日，包括但不限于元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等；網(wǎng)絡(luò)交易高峰期，包括但不限于“618”購物節(jié)、“雙11”購物節(jié)等。二是重要活動：包括但不限于“兩會”、中高考、公務(wù)員考試、商業(yè)展銷活動、文化體育活動等社會關(guān)注度高的特定活動。三是重點領(lǐng)域：對網(wǎng)絡(luò)市場重點領(lǐng)域突出問題進行監(jiān)測，包括但不限于涉“老、幼、婦女、學(xué)生”商品，食品及食品相關(guān)產(chǎn)品，藥品、醫(yī)療器械、化妝品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，日用化學(xué)品及衛(wèi)生用品，醫(yī)療美容廣告。

《規(guī)范》還對監(jiān)測報告涉及的內(nèi)容、監(jiān)測結(jié)果的處置和應(yīng)用、問題處置結(jié)果歸檔、網(wǎng)絡(luò)交易態(tài)勢分析等方面進行了明確規(guī)定，并附網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù)需求表、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測報告模板。

在近日舉行的湖北省地方標準項目立項評審會上，評審專家認為，在數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的當(dāng)下，各類網(wǎng)絡(luò)市場違法違規(guī)經(jīng)營行為層出不窮，不僅嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者權(quán)益，更阻礙了數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。該標準既具有針對性，又有可操作性，填補了湖北省網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)測監(jiān)管標準空白，確保了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管工作有標可循，切實發(fā)揮了標準對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管支撐作用。該標準有利于提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能，加強平臺經(jīng)濟治理，促進網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展，助力湖北高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》