綠色認(rèn)證促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》精神，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部委逐步建立起在全國(guó)統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、綠色快遞包裝產(chǎn)品認(rèn)證、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等具有綠色屬性的相關(guān)認(rèn)證制度。

為加快推動(dòng)河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，更好地促進(jìn)河北省綠色建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，自2020年起，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合河北省住建廳、省工信廳先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》《關(guān)于有序做好綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用的通知》，研究制定推進(jìn)措施，推動(dòng)成立了河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作；組建了河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)技術(shù)委員會(huì)，為綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。截至目前，河北省已有4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，269家企業(yè)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書803張，獲證產(chǎn)品主要涉及陶瓷磚（板）、涂料、建筑玻璃、防水密封及建筑涂料類、快遞包裝等相關(guān)產(chǎn)品。

圍繞綠色發(fā)展理念，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)具有綠色屬性的其他認(rèn)證服務(wù)。截至目前，河北省844家企業(yè)獲得綠色食品認(rèn)證證書1835張，513家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書756張，179家企業(yè)獲得環(huán)保認(rèn)證證書631張，96家企業(yè)獲得節(jié)能認(rèn)證證書647張，93家企業(yè)獲得節(jié)水認(rèn)證證書563張，24家企業(yè)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書42張。目前該省具有綠色屬性的認(rèn)證證書累計(jì)達(dá)到5277張。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局還積極做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A有關(guān)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，推動(dòng)承德塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與中國(guó)船級(jí)社開展綠色低碳領(lǐng)域認(rèn)證業(yè)務(wù)合作。

下一步，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省直相關(guān)部門按照各自職能，積極有序做好綠色產(chǎn)品認(rèn)證、采信和推廣應(yīng)用的指導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

檢驗(yàn)檢測(cè)交流合作推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年。從2014年起，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷完善合作機(jī)制，探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域合作取得了一系列豐碩成果，有效推動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)。

一是建立京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)交流合作機(jī)制。三地市場(chǎng)監(jiān)管部門連續(xù)9年印發(fā)《京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管合作計(jì)劃》，先后2次簽訂《京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證合作備忘錄》，共同研究確定合作內(nèi)容，交流探討檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)做法。

二是京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)采信。2021年，三地市場(chǎng)監(jiān)管部門印發(fā)了《關(guān)于京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和采信的公告》，明確在三地市場(chǎng)監(jiān)管部門任一部門依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)依法出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果具有同等效力，三地均互認(rèn)和采信。

三是京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)行政壁壘逐步消除。去年，三地市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新方式方法、拓展合作深度，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的通知》，三地統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定行政許可范圍，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行容缺受理，簡(jiǎn)化資質(zhì)認(rèn)定變更程序，在技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)廣泛推行文件審查模式，最大程度采信CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）考核結(jié)果。特別是對(duì)已取得京津市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的搬遷至雄安新區(qū)機(jī)構(gòu)，直接換發(fā)河北省證書，引導(dǎo)更多的機(jī)構(gòu)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。

四是京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)交流合作持續(xù)深化拓展。三地市場(chǎng)監(jiān)管部門連續(xù)9年聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)和交叉互查，河北省累計(jì)參與能力驗(yàn)證機(jī)構(gòu)2948家次，邀請(qǐng)京津?qū)＜覚z查河北省機(jī)構(gòu)150家次，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源互補(bǔ)。

小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)走深走實(shí)

近三年來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，聚力破解小微企業(yè)質(zhì)量管理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、突出重點(diǎn)、試點(diǎn)推動(dòng)、逐步推開”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)走深走實(shí)，有力促進(jìn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

一是突出政策引領(lǐng)。把提升行動(dòng)納入河北省政府《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》，明確提升行動(dòng)工作路線。該省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)支持性政策措施73項(xiàng)，聯(lián)合發(fā)改、工信、科技、金融等部門發(fā)布支持性政策31項(xiàng)，提供了有力政策引領(lǐng)。

二是突出試點(diǎn)創(chuàng)建。重點(diǎn)圍繞2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)、17個(gè)市級(jí)區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)提升行動(dòng)，擇優(yōu)發(fā)布720個(gè)優(yōu)良企業(yè)提升案例，用企業(yè)的實(shí)際收獲“現(xiàn)身說(shuō)法”，引導(dǎo)廣大小微企業(yè)積極參與。

三是突出提升培訓(xùn)。組織115家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、427名認(rèn)證專家、111個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、53個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)、4個(gè)聯(lián)盟參與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)小微企業(yè)約2.3萬(wàn)家次、人員約5.2萬(wàn)人次，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)近8000家，涉及安平絲網(wǎng)、鹿泉電子信息、平鄉(xiāng)童車等30個(gè)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。

四是突出服務(wù)創(chuàng)新。在安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)創(chuàng)新開展“2個(gè)1+10+100”認(rèn)證服務(wù)新模式（2個(gè)是指兩家優(yōu)質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，1是指分別探索一項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新模式，10是指分別負(fù)責(zé)10家小微企業(yè)新獲證，100是指分別負(fù)責(zé)培訓(xùn)100家小微企業(yè)），依托中國(guó)船級(jí)社河北分公司探索了“1+N”新認(rèn)證模式（1是指小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中的共性問(wèn)題，N是針對(duì)不同企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題，探索統(tǒng)一培訓(xùn)、個(gè)體輔導(dǎo)、一次認(rèn)證、多家受益的質(zhì)量認(rèn)證模式），依托方圓認(rèn)證集團(tuán)河北分公司探索了“階梯式”培訓(xùn)新模式（是指采取梯次培訓(xùn)、階段認(rèn)可、分期獲證的質(zhì)量認(rèn)證模式），在幫扶工作實(shí)踐中取得較好效果，提升了認(rèn)證服務(wù)質(zhì)效。

河北省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)三年被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為“提升行動(dòng)工作突出地方”“工作成效比較顯著地方”，工作經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)做法向全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行推廣。

加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管提升檢驗(yàn)檢測(cè)公信力

今年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于組織開展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》，將采取部門聯(lián)合、突擊檢查、交叉互查等方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假數(shù)據(jù)、不滿足資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。

一是突出部門聯(lián)合監(jiān)管。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合河北省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)100家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、50家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到聯(lián)合確定檢查對(duì)象、聯(lián)合實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合通報(bào)，形成監(jiān)管合力。

二是突出行業(yè)領(lǐng)域覆蓋監(jiān)管。針對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、風(fēng)險(xiǎn)隱患較突出的行業(yè)，今年上半年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)整個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)市場(chǎng)的規(guī)范提升，收到了良好的社會(huì)效果。今年還安排了建筑材料、食品、珠寶、煤炭、司法鑒定等領(lǐng)域共計(jì)80家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查任務(wù)。

三是突出分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。去年以來(lái)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)通用指標(biāo)體系，對(duì)該省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了ABCD四檔分級(jí)分類，對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)做出“精準(zhǔn)畫像”。按照拔高去尾的原則，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做到無(wú)事不擾，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)管頻次，監(jiān)督D類高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐漸退出行業(yè)，鼓勵(lì)B、C類機(jī)構(gòu)積極提升，幫扶A類機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)自律能力，在全省形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的良好發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為支撐、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制。

四是突出監(jiān)管效果。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局將采取關(guān)鍵崗位人員閉卷考試、盲樣考核等方式，注重檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力。開展省內(nèi)和京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)，考核機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力保持情況，目前全省報(bào)名參加的機(jī)構(gòu)達(dá)到1854家。

今年，該局將探索觸發(fā)式監(jiān)管新模式，針對(duì)能力比對(duì)異常、日常檢查異常、雙隨機(jī)檢查異常、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查、其他部門移交的問(wèn)題線索，立即啟動(dòng)監(jiān)督檢查，經(jīng)查實(shí)的，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的違法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以清退，堅(jiān)決維護(hù)好檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，切實(shí)提升全省檢驗(yàn)檢測(cè)公信力。

（本版照片由河北省市場(chǎng)監(jiān)管局提供）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》